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| 沂水旅游的亮点与灰色 |
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| 作者：未知 文章来源：中国旅游营销社区 点击数： 更新时间：2006-12-19 |
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沂水旅游的亮点与灰色
四年前，沂水旅游几乎是一片空白，四年后的今天，沂水旅游总收入相当于GDP的比重达6.8%，成为名副其实的一大产业。沂水旅游用了仅仅三年多一点的时间，走过许多地方10年走过的历程。沂水旅游实现了超常规跨越式发展，被誉为山东旅游界的一匹“黑马”，引起社会的广泛关注。
自2000年以来，沂水县先后建成了3处AAA级景区，2处AA级景区。主要包括四门洞、地下大峡谷、天然地下画廊、地下萤光湖、雪山彩虹谷、灵泉寺等旅游区。世界著名的“郯——庐大断裂带”地质遗迹，构成了沂水旅游的主打产品体系。其它的如沂蒙山根据地旅游区、齐长城遗址、沂蒙母亲湖、沂山山林度假、温泉度假、姬王崮和崖瀑谷山水度假等项目正在建设之中。据统计，2005年全县各景区共接待游客269万人次，门票收入3000万元，实现旅游总收入3.5亿元。酒店宾馆的平均日住率由不足50%跃居到90%以上。地下大峡谷、天然地下画廊2个景区，入选齐鲁晚报举办的“2005山东十大最美的地方”。
沂水旅游开创了弱势资源区、非优势区位、欠发达经济基础地区开发的成功模式，实现了旅游产业与区域的协调发展，整合、集中、准确、扎实的营销方案是其市场开拓的成功经验，走出了一条欠发达地区发展旅游经济的路子，为全省建设旅游主导产业，加快旅游业发展树立了典范。
沂水没有名山大川、名胜古迹、黄金海岸等十分突出的旅游资源，旅游开发从哪里入手？成为当初艰难的选择。山东龙岗旅游集团董事长张善久先生是沂水旅游的始作俑者。1999年，他成立了沂水第一家旅行社沂蒙山旅行社，开始接触到旅游，也由此萌发了在沂水开发建设旅游区的想法。考察论证的初期阶段，有人主张作山的文章，在分析时发现，沂水周边的山岳型旅游景点有许多，有蒙山、沂山、五莲山、浮来山等，相比而言沂水的山并无多大优势，要从周边山体旅游产品的屏障中脱颖而出，是很难的。沂水的山虽然不算高，但里面有洞，就是石灰岩溶洞。石灰岩溶洞也叫喀斯特地貌，多分布在南方石灰岩地区，是碳酸岩在温暖湿润的条件下发育而成的一种特有地貌，往往形成风景秀丽的旅游区，是宝贵的旅游资源。中国的溶洞有数百处，在长江以南分布广泛，在长江以北则比较少见。溶洞作为一种地下世界，展现在游客面前，给人以幽静、粗犷的自然美的感受，利用洞中各种溶蚀形态和钟乳石堆积物塑造而成的五颜六色、光怪陆离的奇妙景致，常被称之为“梦幻世界”、“人间仙境”。当时整个临沂市还没有洞穴类旅游产品，于是沂水旅游开发的切入点就从作洞的文章开始了。
山东龙岗旅游集团张善久先生做青铜工艺品积累资金50万元，投资开发了沂水的第一个旅游产品四门洞，一炮打响，当年收回70万元资金，信心大增，继续投资后来的“山东地下大峡谷”。山东地下大峡谷原名九顶莲花洞，里面的钟乳石赋存特色并不十分理想，但地势跌宕起伏，峭壁林立，开发者抓住自身特色，改名山东地下大峡谷，做起地下河漂流，深受年轻人的喜爱。这个项目规划总投资7000万元，一期工程已投资3200万元，于2003年对外开放，2004年被评为省级地质公园。经过两年多的经营，“山东地下大峡谷”已经成为山东和北方市场上一个著名的品牌。2005年，龙岗旅游集团开始对产品老化的四门洞进行创新包装，总投资3000万元的地下萤光湖项目已经基本建成，将于今年2006年4月对外开放。这本来也是个洞穴，但是让洞里飞满萤火虫，成为亚洲唯一的萤火虫水洞，却是一个创新的思路。还没有开门纳客，相信你已经产生了想看一看的欲望。龙岗旅游集团不断创新出具有鲜明特色的游客兴奋点，并以此确立产品在市场上的个性化形象，走出了一条面向市场、体现个性、突出精品的旅游开发新路子。
天然地下画廊景区是由县供电公司职工和院东头乡留虎峪村农民共600多个股东股份开发完成的，项目一期投资2600万元。天然地下画廊原来叫龙虎洞，由于该洞内钟乳石奇特壮观，别有洞天，于是取名天然地下画廊。浓郁的山乡文化风情、独特的自然地质生态，游客称赞这里山有山的美妙，洞有洞的奇特，也迅速成为省内的热点景区之一。以上三个产品都属于洞穴类旅游产品，在策划和开发上却各具特色，都是成功的。
雪山彩虹谷景区是由沂水镇150个股东参与开发完成的，项目一期工程投资3000万元。这里原本是一处近郊生态型森林公园，植被也不是特别丰厚，同类型的主题公园多得是。但是他们突出参与性，通过实施人工降雨，利用阳光折射，创造晴天观彩虹的美景，雨雾缭绕，仿佛进入梦幻般的江南水乡。同时景区内增加情人谷、欢乐谷、野战谷及惊险滑草、摸鱼等项目，立即成为省内游客最喜爱的景点之一。灵泉寺景区项目规划总投资6000万元，由济南圣泰服饰有限公司投资开发，现已投资1200万元，完成一期工程并对外开放。
2005年8月14日，沂水旅游现象暨临沂旅游发展研讨会在沂水县举行。来自中国社会科学院等全国各地的10多位旅游专家学者会聚沂水，就沂水旅游现象进行研讨，继焦作现象之后，中国旅游界再次把目光聚焦沂水，寻找引发沂水旅游现象的源动力。
在肯定沂水旅游的成功实践的同时，专家们对于沂水旅游的当前迫切的问题和未来发展也提出了很好的意见和建议。一是目前沂水旅游还处于从产业打造阶段向目的地塑造的过程中，各项旅游要素还不完善配套。二是沂水旅游还面临由观光产品体系向观光休闲、度假专题旅游为主导的复合型产品体系的转化；由以景区为依托的旅游向区域性旅游转型；由单纯旅游产业发展向县域经济整体发展的转型。产业内部整合优化、产业外部扩张融合，是未来沂水旅游发展的重要任务。三是进行发展的跨越阶段，沂水旅游必然面临增强旅游产业化运作、完善和提升旅游功能、提高旅游目的地形象和旅游知名度、加强旅游人才的培养等问题。四是进一步深化旅游效应。五是提升城市的旅游中心功能和服务功能。
除去专家提出的意见和建议，沂水旅游发展的背景底色也值得深思。
首先，仔细分析在沂水旅游现象稍前的焦作现象，可以反观和印证着沂水旅游现象富有魅力的特色。
焦作现象是中国旅游发展史上的一个奇迹。焦作现象的背后是有一个抓旅游的市委、市政府。曾经以煤城著称的焦作是一个资源枯竭型城市，市委、市政府主要领导人员走遍焦作的山山水水，寻找产业结构调整的切入点，终于作出了以旅游业为突破口，带动第三产业全面发展，把旅游业作为全市经济结构调整的重点和新的经济增长点的战略决策，这一战略决策立即得到强力贯彻落实。在河南省旅游界，焦作创造了许多个第一：从2000年度起，焦作市每年拨出500万元用于旅游宣传促销专项经费，设立旅游专列和包机奖励基金，在河南省18个省辖市中首屈一指；在全省18个省辖市中，焦作市第一个推出了旅游宣传大篷车，第一个在郑州国际机场推出了自己的形象广告，中心城区的旅游宣传广告牌数量质量位列全省第一，每年在各级报纸刊登形象广告位列全省第一，每年的旅游节会活动位列全省第一，外地游客赴焦旅游的增长幅度位列全省第一，等等。从2001年五一黄金周开始，焦作市的游客人数和门票收入首次在全省折桂。从神农山、青龙峡景区的开发、开放到焦作影视城、龙源湖乐园、森林动物园三大重点工程的相继建成并开放，从焦青旅游公路的建设到云台山、神农山、青龙峡索道的投入运营等全是大手笔、大动作。一系列的科学促销创造了焦作旅游交叉、互动的宣传模式，使焦作山水开始步入国际旅游舞台。在短短三年时间里，焦作山水突起中原，迅速走红海内外，初步形成一个国际旅游品牌。
可是同样孕育一个旅游现象沂水旅游现象的临沂市与之相比却十分惭愧。在沂水旅游现象已经初具规模的2004年，沂水有地下大峡谷、天然地下画廊、四门洞、雪山彩虹谷等四个景区，有6家旅行社，有3家星级酒店，由临沂市旅游局供稿的《2004山东年鉴》临沂旅游的大段篇幅中，竟然没有沂水旅游的片言只语。在沂水旅游现象已经形成的2005年，临沂市创建中国优秀旅游城市成功。2005年下办年，临沂市旅游局第一次组织旅游大棚车去外地（北京）举行“沂蒙好风光”宣传推介活动。2006年3月，临沂市派出有关部门组成的工作组，深入基层旅游企业单位座谈，听取意见，准备出台全市扶持旅游业发展的有关政策。
2005年初，沂水县旅游局举行挂牌仪式，结束了沂水旅游现象发源地没有旅游局的历史。2005年初开始改造通往地下大峡谷、天然地下画廊、地下萤光湖等三个沂水主要景区的沂邳公路20余公里，至2006年初尚未完成路基的改造，预计在2006年的第一个黄金周之前还是不能完成这段路的改造工程。在2005年的两个黄金周期间，因道路改造伐树和路基挖断造成部分外地游客难以出入景区，引发游客不满和投诉。 2005年10月16日，威海市旅游局高旭光局长来沂水考察，适逢进入景区的道路被堵塞，不得不绕行。高旭光局长了解了道路不通的背景后说，这就体现出当地政府是否真正的重视旅游。这么一段路，这么长的时间没有修好，就算不是旅游区间的道路，当地老百姓也是不会答应的。政府连续几年把旅游业作为全县经济工作的三大亮点之一来重点培植，决不是只停留在文件中和口头上的事情。尽管省道沂邳公路的改造工程是地方为发展旅游业而费了不少心力和财力的一项工程。乘兴而来被阻止在途败兴而归的游客总不会赞美沂水的。
沂水的景区景点企业自己拿出经费，催促政府组织他们到客源地进行促销，以防止和消除企业竞争过程中的相互抵消作用的发生。有关部门在黄金周期间却查扣罚款进入沂水的外地旅游车辆，引发外地旅行社强烈不满。2005年5，1黄金周期间，淄博市和日照市旅行社团队分别有6辆大巴在入沂水境后被查扣，导致500余人的旅游团队滞留路途，最后处以高额罚款才放行。旅行社明确表示旅游车辆纠正违章不罚款的通行做法在沂水被改变，沂水旅游的大环境与优秀旅游城市的差距还比较大，以后不再推介这条线路。旅游企业费尽心机招徕的客户资源就这样被某些部门利益赶走了。以上事实不难看出，孕育沂水旅游现象的大背景中政府缺位是显而易见的。
经济欠发达，投资旅游很困难，这或许是许多地方无法发展旅游业的理由之一。可是沂水旅游景点开发中，没用政府财政一分钱。沂水的成功经验说明，旅游资源贫乏地区、区位优势差的地区、经济基础薄弱的地区，也能够发展旅游，并使之成为繁荣区域经济，解决三农问题的优势产业。其中的资金是关键因素，沂水运用市场化手段，采取股份制、民营资本投资等多种形式，使旅游产品的市场化开发一步到位，实现了旅游资源和投资机制的最优结合。目前，沂水县旅游规划项目建设总投资达6亿元，现已完成开发投入1.8亿元，落实开发建设项目6处，投放市场的产品有5个，都是各类市场主体投入开发完成的。民间资本缘何对投资旅游产业表现出前所未有的热情？因为看中的是投资良好的回报。应该说沂水旅游现象中，各个企业都做的很到位。沂水已经把沂蒙地下奇观作为全县旅游整体形象来促销，沂水县旅游产品的个性化差异，互补的市场效益使企业在追求效益最大化时逐步走向了联合和合作。
如果有了政府主导，企业在政府的支持帮助下会以较小的成本打开外部市场，企业联合合作的空间将会更大。企业在政府的倡导下，各景区间互立宣传广告标牌，并在导游解说中你中有我，我中有你，相互宣传，相互推销，就会防止和消除企业竞争过程中的相互抵消作用的发生。总之，沂水旅游现象的发生和发展为临沂市和沂水县调整产业结构，寻求新的增长点创造了良好的契机。临沂和沂水的政府如何做到规划上不缺位，管理上不错位，促销上不让位，经营上不越位，确实是值得官们深思的一个问题。是想到了没去做，还是也做了没做好呢？
其次，旅游资源的开发与保护是一对矛盾，也是一把双刃剑。如何作好结合的文章，是沂水旅游可持续发展的一个大问题。
沂水旅游的主题和主体是溶洞旅游，溶洞旅游美丽中透着脆弱。我国是世界上岩溶洞穴资源最为丰富的国家。目前，中国溶洞旅游景区已达400余处，数量位居全球第一。每年接待海内外游客约4000万人次，在蓬勃发展的中国旅游产业中占有重要位置。沂水旅游现象的发生和发展，也是近年来溶洞旅游持续升温的一个表现。大自然形成的溶洞资源具有观赏性，开发必定造成破坏。但是只有开发旅游才能发挥其价值。只要开发合理和管理有效，开发与保护可以并行不悖，关键在于科学合理。
沂水的几个岩溶洞穴急于将资源优势转化为经济优势，不同程度的轻视了资源的保护。旅游开发者为了能让游客进入溶洞参观游览而修筑的游道，对原始地貌造成不可估量的负面影响。为招揽游客，随意安装光声电设备，破坏了溶洞的原生环境。在溶洞中举办集会、歌舞表演等，游客大量增多会加速溶洞风化，对其成长不利。还有的进行立体式开发，搞地下河漂流，建垂直洞中的升降设施，对原自然洞口进行扩大或另凿新的人工洞口作为进出口，结果改变了溶洞系统内气流强度和空气交换的周期，使原有的半封闭环境变成半敞开的环境，加速了风化从而使钟乳石表面易碎、颜色变暗等。因为开发以后保护不善资源遭到无法挽回的破坏现象，是普遍存在的。其实有些溶洞在没有被列入旅游开发前，很多就被先发现的村民挖掘、破坏掉了。还是作为旅游景区开发起来，才是保护资源的根本之道。但要注重合理开发，合理利用。
再次，沂水旅游的几个溶洞的管理和服务都需要进一步的提高。现阶段景点导游词内容的科学含量仍然很低，多以民间传说、神话故事为主，较少有或没有相应的科学名词及简要说明。特别是绝大多数溶洞导游解说员，没有经过基本的洞穴知识培训，导游词中经常出现许多不伦不类的所谓科学解释。最为严重的是把溶洞所在母岩的地层年代与溶洞形成的年龄混为一谈，说某某洞的年龄为几亿年等等。其实，旅游溶洞并不是越老越好，越老的溶洞风化程度越高，越不值得观赏。 |
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