2010年世界旅游业将恢复增长

     2010年1月18日，联合国世界旅游组织（UNWTO）在其总部西班牙首都马德里发布了“2009年世界旅游业在经历严峻挑战后景气回暖”报告，回顾了2009年的世界旅游发展情况，分析了2010年旅游业发展面临的机遇与挑战，报告对2010年的世界旅游业发展持谨慎的乐观态度，报告全文摘译如下：

    联合国世界旅游组织《世界旅游景气报告》表明，2009年最后一个季度国际旅游的复苏甚至超过了对2009年的全年预期。2009年，国际旅游下降了4%。预计2010年将增长3~4%。联合国世界旅游组织专家委员会的信心指数上升，也证明了这一趋势。

    2009年：第四季度重见增长

    2009年，以商务、休闲及其他目的出行的国际旅游者数量下降到了8.8亿人次，下降了4%，这个结果好于预期，主要是因为最后一个季度增长了2%。而前三季度则分别下降了10%、7%和2%。亚太地区以及中东地区率先在2009年上半年就开始复苏。

    联合国世界旅游组织秘书长塔利布·里法伊说，“甲流(H1N1)的蔓延加剧了全球经济危机，使2009年成为旅游业最艰难的一年。但是，近几个月的市场情况表明，旅游业正在走向复苏，甚至比预期的复苏时间更早，复苏步伐也更快”。

    同时，旅游收入的变化趋势与旅游者人数的趋势基本相似。前三个季度的发展情况来看，2009年的旅游收入下降了6%。虽然，这个数字对于一直以来都处于增长趋势的旅游业而言是一个不好的消息，但是，在世界整体经济环境处于低谷中这个数字反映出了反弹的趋势。尤其是与全球危机的影响下出口总量下降了12%相比较而言，更显现了旅游业的优势。

    与以前的经济危机时期类似，2009年人们更倾向于到距离常住地不远的地方旅游。很多目的地的国内旅游发展并未下滑，甚至有所上升，这通常得益于当地政府在特殊时期的政策，例如中国、巴西、西班牙，国内旅游的发展很大程度上弥补了国际旅游的下滑。

    各地区概况

    除了非洲以外，2009年世界其他国家的旅游业都呈现了下滑趋势。

    欧洲2009上半年下降了10%，全年整体下滑6%。欧洲总的来说受影响较重，但西欧、南欧和地中海地区相对较好。

    亚洲和太平洋地区（下降了2%），呈现了反弹趋势。虽然在1月-7月下降了7%，2009年的下半年却出现了3%的增长。

    美洲（下降5%）：2009年最后一个季度加勒比地区出现了增长。但在其他地区并没有出现这种趋势。甲流的爆发进一步加重了经济危机的影响。

    中东（下降6%）：虽然相比前几年有所下降，但2009年下半年也出现了增长趋势。

    2010年：“转折之年”前景乐观

    在国际旅游和全球经济复苏的背景下，联合国世界旅游组织预测2010年国际旅游人数将增长3~4%。国际货币基金组织近来表明全球复苏的速度比预测更快，去年10月曾对于2010年经济增长明显复苏迹象做出过评估（全球增长3.1%，新兴经济体增长更为强劲达5.1%，而发达经济体则复苏较为迟缓仅增长1.3%）。

    从各地区来看，亚洲是复苏势头最明显的地区，欧洲和美洲的复苏速度比较缓和。中东也将出现增长趋势，由于2010年足球世界杯在南非举办，非洲也将呈现更快的发展。

    虽然全球经济和旅游业的运营环境仍然处于不稳定的状态下，但联合国专家组对2010年信心指数有所提升，肯定了这种增长趋势。对于未来的发展趋势，60%的人认为“会更好”或者“好于正常的预期”，32%的人认为“与2009年相比差不多”，仅有7%的人认为会“变差”。2010年的平均得分为131分，高于中值100,接近2004~2007年的最高水平。

    因此，可以说2010年是“转折的一年”，提供了很多发展机遇，但也面临着下降的风险。

    上升的机遇企业和消费者恢复信心；

    利率和通货膨胀率处于历史较低水平，短期内仅仅会小幅度上升；

    由于压抑的需求急需释放，骤然下降后通常紧随的是反弹，目的地也会希望利用这种杠杆效应；

    在2009年受到冲击的原材料市场将复苏，如俄罗斯和英国；

    在南非（世界杯足球）、加拿大（冬季奥运会）和中国（上海世博会）举办的这些国际活动将产生更多的旅行需求；

    危机使利益相关者更加紧密的合作；

    旅游业在面临快速变化的需求和不稳定的市场所表现出来的灵活性使得旅游业更加强大；

    危机提供了一个解决深层次结构性弱点的机会，实施培育可持续发展和向绿色经济转型的战略。

    下滑的挑战

    失业率是一个关键挑战。危机还没有结束，特别是在主要发达经济体，许多有价值的人力资源市场仍然存在风险；

    主要原材料市场，特别是欧洲和美国的经济增长仍然很脆弱；

    随着公共赤字的增加很多发达经济体可预见到税收、家庭和公司的开支增多，这可能使刺激经济政策逐步被收回；

    石油价格仍然不稳定；

    虽然甲流的影响总体上比预期的要温和，但是以前的流行性疾病的经验表明也可能会再次恶化；

    旅行者面临的安全威胁也是一个挑战；

    旅游收入和经济效益的复苏落后于旅游人数；

    虽然2010年前景看好，但也会是艰难的一年。很多国家都快速地对危机做出反应，并且出台了一系列措施减少危机的影响，加快经济的复苏。虽然我们期望2010年出现增长，但是较早地撤回这些刺激措施并且增加额外的税收将会对旅游业的复苏产生负面影响。正如联合国世界旅游组织在“复苏路线图”中所强调的，旅游业对于经济复苏起到了非常大的作用，特别是在创造就业机会，向绿色经济转型方面。但是，这些也需要对旅游业给予政策上的支持。（中国旅游报）