旅行社双百强榜出炉统计方式遭质疑

　一向称雄全国旅游业的广东旅行社正面临大考。在11日国家旅游局发布的“2004年度全国旅行社双百强榜”中，广东旅行社位次整体下滑严重，排名前20位的旅行社数量也从6家减少至3家。

　　昨天，广东省部分旅行社的负责人在接受记者采访时，对该榜单及“2004年全国旅行社业务年检情况通报”（下称“通报”）中有关数据表示了质疑。

　　广东旅游业滑坡明显

　　“通报”显示，广东旅行社在双百强榜中位次整体下滑严重，首次在前十强排名中全军覆没。除南湖国旅等个别旅行社位置上升外，包括广东四大旅行社在内的广东中旅、广之旅、广东国旅、广东铁青等均直线下滑。更让广东旅行社备感危机的是上海后来居上，入围旅行社双百强榜的数量首次超过广东。

　　e龙（LONG.NASDAQ）在10日发布的“2005年五一黄金周中国各城市订房量排名”也显示，广州从去年的第四跌至第十五位，深圳则从前年的四位跌至第七位，有鲜明商务色彩的南方城市旅游业正遭受冷落。

　　对此，广东省旅游局相关人士认为，广东旅游市场竞争激烈，同质化竞争造成了广东旅行社内耗明显。更关键的原因是广东旅行社体制的滞后，传统旅行社因为体制原因不能适应旅游市场的变化，而全国其他地方(如上海)在体制改革中抢得先机，广东处于劣势。

　　e龙市场总监姚建疆分析说，广州、深圳“失宠”的另一个原因是与香港距离较近，内地游客去香港旅游的手续已相当简便，港澳游分流了广州、深圳部分客源。

　　统计方法受质疑

　　然而对于双百强榜，多位广东旅行社人士在接受采访表示质疑。一位不愿透露姓名的旅行社负责人认为，该榜并非按企业纳税或人数严格统计，只是由旅行社自行上报的数据，缺乏公信力。他举例说，今年的百强榜中有46家是新上榜旅行社，这一数字颇能说明问题。

　　这位负责人表示，对旅行社经营业绩进行排名，必须由税务局提供相关资料。对待税额，必须划分清楚，如某些多元化发展的公司不能将整家公司税额上报，而只能单纯上报旅游部分税额。

　　中青旅中国公民旅游总部一位负责人接受采访时告诉记者，国家旅游局每年都会对旅行社进行年检，先下放一张年检调查表格，旅行社填写完成后传回旅游局。

　　一位资深旅行社管理人员透露说，对于单个旅行社填写的年检报告，旅游局一般不会进行直接调查，根据这些年检报告汇总形成的“通报”内容和双百强榜就很难具有说服力。

　面对质疑，国家旅游局政策法规司统计处处长张海燕昨天对记者表示，此次年检报告不是该处发布的，对此不便发表任何看法。其实在几天前，就有媒体质疑国家旅游局发布的“五一黄金周旅游统计数据”。