许昌市旅游业规划

一、旅游业发展现状

“十五”时期，市委、市政府高度重视旅游业发展，明确提出逐步把旅游业培育成为支柱产业，并将旅游业发展纳入了国民经济和社会发展计划，出台了一系列政策措施，建立健全了各级旅游管理组织，加强了对旅游工作的领导，使全市旅游业走上了快速发展的轨道。

——旅游资源开发建设初见成效。在认真开展旅游资源普查的基础上，确定了旅游业发展的总体思路，编制了旅游发展总体规划。以开发曹魏文化、钧瓷文化、生态休闲度假旅游资源为重点，广泛开展旅游招商活动，相继建设了一批景区景点。

——旅游综合服务功能不断完善。加强了重点旅游景区道路、通讯、供水、供电、旅游厕所、旅游标识建设。大力发展旅游住宿和旅游餐饮，积极发展旅游购物和旅游文化娱乐，建立了旅游咨询服务机构，培养了一批专业旅游服务人员。

——积极开拓旅游市场。以实施“春雨行动”为重点，策划实施了一系列的旅游营销宣传活动，推出了曹魏文化、钧瓷文化、生态休闲度假、工业旅游4条旅游线路，许昌旅游的知名度有了明显提高。

——旅游产业进一步发展壮大。旅游产业要素不断健全，旅游业对经济发展的贡献率逐步提高。2005年，全市共接待海内外旅游者172万人次，实现旅游综合收入8.2亿元。

——成功创建中国优秀旅游城市。通过成功创建中国优秀旅游城市，提高了许昌城市品位，树立了城市良好形象，完善了城市服务功能，提高了人民生活质量，为发展旅游经济奠定了良好的基础。

“十五”时期，我市旅游业虽然得到了较快的发展，但也存在一些矛盾和问题。主要是：旅游资源开发力度不大，缺乏龙头景区（点）；旅游产品知名度不高，旅游业市场竞争力弱；旅游产业化发展的机制尚未形成，产业化水平不高。

随着国内居民生活水平的提高，旅游日益成为人们生活中不可缺少的一部分。“十五”末，我国人均国民生产总值已经超过1000美元。按照国际经验，在未来很长一段时间，我国将出现一个旅游需求全面增长的时期。这种持续增长的市场需求和从中央到地方各级党委、政府对旅游业发展的高度重视，以及许昌旅游业已具备的基础，将为“十一五”全市旅游业的快速发展提供有力的支持和保证。

二、“十一五”旅游业发展的总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以改革创新为动力，以提高旅游产业化水平为目标，实施品牌带动战略，重点建设和培育旅游精品景区，实现旅游产业的全面、协调、可持续发展，逐步把旅游产业培育成为我市的支柱产业,在促进经济结构调整、拉动服务业发展、扩大就业等方面发挥重要作用。

（二）目标任务

到2010年，力争接待海内外旅游者318万人天，旅游总收入达到25.1亿元，年均增长25％，提供直接就业1.15万人，带动社会就业5.75万人；努力打造三国曹魏文化、钧瓷文化、生态休闲度假旅游品牌，提高旅游市场的竞争力；培育一批旅游龙头骨干企业，尽快形成核心产业优势明显、相关产业协调发展的旅游产业体系；以旅游发展推动环境优化，提高许昌的知名度和美誉度，扩大许昌的对外开放。

（三）工作原则

1、坚持政府主导，市场运作，全面提升旅游产业化水平。加强统筹协调和政策引导，调动各方力量，形成社会参与、多元投资、企业主体、市场运作的发展机制，加快旅游开发建设，拉长旅游产业链条，不断增强旅游的综合实力。

2、积极推进体制改革和机制创新，着力培育旅游市场主体。以景区（点）所有权、管理权和经营权分离为突破口，推动其转企改制，增强发展活力。以资本为纽带，培育、组建跨地区、跨行业的大型旅游企业集团，提高旅游企业的市场竞争力。

3、实施品牌带动战略，促进旅游产业优化升级。把品牌塑造作为旅游产业发展的着力点，贯穿于旅游开发建设、管理服务、策划营销的全过程，努力培育在海内外具有较高知名度、较大影响力的旅游品牌，带动旅游产业上水平、上台阶。

4、发挥文化旅游优势，增强旅游产业的聚集、辐射作用。依托丰富的文化旅游资源，促进旅游与文化的有机结合，大力提升旅游内涵和品位档次。加强文化旅游的资源融合和区域协作，构建文化旅游产业集群，把资源优势转化为产业优势。

5、坚持开发与保护并重，实现可持续发展。按照严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，科学规划、有序推进各类旅游资源的开发利用，切实加强生态环境、文物古迹等资源的保护，走资源节约、生态平衡、可持续发展之路。

三、“十一五”旅游业发展的战略布局

“十一五”期间，旅游业发展的战略布局是：“一心”(许昌市区、带状城市)、“两点”（襄城县、长葛市）、“三区”（三个重点旅游区）、“五线”(五条特色旅游线)、47个改建、扩建、续建、新建、拟建项目。

1、“一心”：强化许昌市区、带状城市这个一级旅游中心，建设全市旅游大本营。要发挥许昌作为中原之中的区位交通优势和作为省级历史文化名城的文化优势，加大旅游宣传和资源开发力度，大力发展城市观光业和旅游服务业。以护城河以内，打造魏都风情游览区，提高和完善观光、商务、休闲、娱乐、购物等旅游功能，强化城市旅游新形象，在构建中心商业游憩区。许昌至长葛市之间87平方公里的带状城市里，借助社会主义新农村建设，吸纳和注入旅游的多种活性因素，从而将带状城市区建成以新农村建设为灵魂，以生态环境为基础，以项目建设为主体的旅游度假区，开展和实施以休闲度假、康体健身、生态体验和环境建设为主题的综合旅游活动区。立足本省，辐射周边，将许昌市区建成以休闲度假城市功能为核心的旅游区和旅游集散地，带动全市旅游业的发展。

2、“两点”：建设襄城县紫云山、长葛市佛耳岗（铁佛寺）水寨山水游览区。

3、“三区”：重点开发建设三国曹魏文化旅游区、禹州钧瓷文化旅游区、鄢陵生态休闲旅游度假区三个特色旅游区。

4、“五线”：重点开发和推介五条特色旅游线：

（1）三国曹魏文化旅游线：主要景区有魏都风情区、灞陵桥景区、曹魏三国园、汉魏故城遗址公园、华佗康体养生园等。

（2）钧瓷文化旅游线：主要景区有禹州钧瓷陶艺博览城（钧官窑遗址博物馆）、钧都神垕古镇。

（3）生态休闲度假旅游线：市区主要有（四季花城、清水莲城、河堤游园、西湖公园等）、带状城市休闲区（葛天音乐生态园、魏都王庄四季采摘园、农家乐）、鄢陵县的生态休闲旅游度假区（10万亩花卉苗木游览区、国家花木博览园、阳光生态休闲度假区、花都温泉度假区、花乡农家乐度假区、311国道花卉游览长廊）。同时，以位于西部的山地、河湖、林地等自然风光为依托，积极开发禹州逍遥观、大鸿寨、周定王陵（龙虎山）、禹州森林植物园(大禹生态园)和襄城县紫云山风景区。

（4）特色工业旅游线：即以许继集团、帝豪集团、瑞贝卡公司、黄河集团四家企业为主组成的特色工业旅游线。

（5）道教文化旅游线：以境内齐全的天宝宫、逍遥观、五岳庙为依托，以襄城、许昌源远流长的道教文化为内涵，将道教文化开发成区域性旅游产品。

5、四十七个改建、扩建、续建、新建、拟建项目。根据现有旅游资源，着眼于长远发展，“十一五”乃至今后许昌旅游业的发展，都要围绕这四十七个项目搞好策划、规划和建设。

禹州市：钧瓷陶艺博览城（钧台钧窑遗址博物馆）、钧都神垕古镇、禹州森林植物园（或大禹生态园）、周定王陵（龙虎山风景区）、画圣吴道子故里、逍遥观风景区、大鸿寨风景区、白沙湖（东岭关）风景区、大禹山风景区、具茨山华夏祖根探源。

长葛市：葛天音乐园、佛耳岗（铁佛寺）水寨、中州人文纪念园、黄河集团工业旅游示范点、陈寔生态园、钟繇园林、毛主席视察纪念馆。

许昌县：汉魏故城遗址公园、华佗康体养生园、曹魏三国园、天宝宫、杨水才纪念馆、瑞贝卡发制品有限公司工业旅游示范点、尚集中华书画第一村。

鄢陵县：鄢陵国家花木博览园、花都温泉度假区、许昌阳光生态休闲度假区、10万亩花卉苗木游览区、花乡农家乐度假区、311国道花卉游览长廊、清流河游览区、双洎河生态农业观光区、许由寨百姓寻根园。

襄城县：紫云山风景区、百宁岗五岳庙景区、首山乾明寺景区、古城文化游览区、毛主席视察纪念馆、无公害蔬菜游览区。

魏都区：魏都王庄四季采摘生态园。

市区：魏都风情区、灞陵桥景区、许继集团工业旅游示范点、许昌博物馆、帝豪集团工业旅游示范点、西湖公园、护城河及清潩河水系游览区。

四、“十一五”旅游业发展的主要工作任务

“十一五”时期我市旅游业发展的目标任务是：2006－2007年，重点抓好旅游项目策划、招商和建设；2008－2010年，重点抓好旅游产品提升、品牌普及及营销。通过五年的努力，使三大品牌（三国曹魏文化旅游、钧瓷文化旅游、生态休闲度假旅游）、五条旅游线路趋于成熟，拉动相关产业，实现旅游产业全面、协调、可持续发展，建设旅游目的地和许昌旅游集散地。

（一）旅游形象定位

许昌是曹操建功之城，因曹魏故都而名扬天下；许昌有着良好的生态环境，又被冠以“莲城”的美名。钧都神垕古镇悠久的历史，以“火”为灵魂的独特的钧瓷文化氛围，为开展神垕古镇游奠定了基础。紧紧围绕“曹魏故都，智慧之旅；宜居花城，休闲之旅；神垕古镇，体验之旅”这一特色和优势，要聘请国内著名策划公司，对我市城市旅游形象进行策划，精炼和提升出既能够充分体现我市特色，又具有很强市场号召力的城市形象主题。通过这张城市名片，大力宣传许昌，增强许昌的吸引力，扩大许昌的影响。打造许昌旅游品牌。

（二）编制修订旅游发展总体规划和专项规划

坚持统一规划，有序开发，突出特色，彰显个性的要求，市、县两级要对原有总体规划进行修订完善。重点编制三国曹魏文化、钧瓷文化、生态休闲度假旅游及许昌市建设旅游名城和旅游目的地发展规划。市旅游局负责修订《许昌市旅游业发展总体规划》；许昌县负责编制《三国曹魏文化旅游发展规划》；禹州市负责编制《钧瓷文化旅游发展规划》；鄢陵县负责编制《生态休闲旅游度假区发展规划》。要搞好总体规划与专项规划在发展方向上和建设内容上的相互衔接。总体规划修编、其他专项规划编制于2006年底前完成。

规范旅游规划编制评审程序，加强规划编制成果审查。建立规划专家评审制度，进一步提高总体规划和专项规划编制水平，总体规划和各专项规划必须通过同级人大批准后方可实施。要强化旅游规划的权威性和严肃性，旅游开发建设项目必须坚持先规划后建设原则，严禁盲目开发和低水平建设，促进旅游资源的合理利用。

（三）策划一批旅游重点建设项目

根据旅游发展规划，聘请全国知名策划公司，对全市重点旅游项目进行策划。三国曹魏文化旅游策划，要体现唯一性、品牌性、创新性和现代性；钧瓷文化旅游策划要体现艺术性、广泛性、衍生性和拉动性；生态休闲度假旅游策划要体现生活性、趣味性、大众性和广泛性。2006年8月底前，市旅游局要完成许昌市建设旅游名城和旅游目的地、魏都风情区、市区周边三国曹魏文化零散景点的策划；市新建办完成新农村示范区农家乐度假区的策划，市文化局完成灞陵桥景区的策划；市建委完成四季花城、康体娱乐、河堤游园、清水莲城、清潩河游憩带的策划；许昌县完成曹魏三国园、汉魏故城遗址公园、华佗康体养生园的策划；禹州市完成钧瓷陶艺博览城（钧台钧窑遗址博物馆）、钧都神垕古镇的策划；鄢陵县完成鄢陵生态休闲旅游度假区的策划；长葛市完成佛耳岗（铁佛寺）水寨、葛天音乐园的策划；襄城县完成紫云山风景区、百宁岗五岳庙的策划；魏都区完成魏都王庄四季采摘园的策划。每个项目的策划都要形成《市场调研分析报告》、《资源调研报告》、《产品供给分析报告》、《项目开发策略计划书》、《项目开发建议书》、《项目开发概念设计图册》、《建筑形态设计指引图册》、《商业计划书》、《可行性研究报告》、《招商计划书》、《经营管理建议书》，为旅游资源开发和招商引资提供依据。通过编制一套较为科学完整的项目策划书，让投资商更好地了解我市的旅游消费市场、旅游资源及周边同类产品供给情况，了解项目开发的机会、风险、优劣势，以及项目的定位、主题、开发策略及发展目标等。

（四）抓重点项目建设，开发龙头产品

“十一五”时期，我市以建设三大品牌——曹魏故都、宜居花城、神垕古镇为重点。

1、曹魏故都

依托三国曹魏文化旅游资源的优势，坚持以曹魏故都开发为核心，以建设魏都风情区为重点，以灞陵桥景区为辅助，搞好市区三国曹魏文化旅游景区景点的开发与建设；许昌县以建设曹魏三国园为重点，以华佗康体养生园、汉魏故城遗址公园、三国曹魏文化遗存点为支线，形成可视性三国文化旅游载体，建构以许昌市区三国曹魏文化为城市核心标志、市区周边三国曹魏文化遗址遗迹为支线的三国曹魏文化旅游主线。

魏都风情区：即将魏都区内老城区（护城河以内及护城河两侧）建成开放性的魏都风情区。该区域内要按照突出三国曹魏时期建筑风格和文化符号的理念，结合“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素进行统筹策划。恢复汉魏故城的建筑风貌，建设集休闲、游乐、购物功能为一体的步行街区。项目包括：护城河环境整治工程（包括水系沟通、水质净化与环保、沿岸绿化亮化、桥梁与建筑立面汉魏风格改造等）、魏武帝广场（魏武帝广场以智谋进行主题化建设）与曹丞相府、曹魏食街、曹操水师园（在西湖公园内专门设计一个项目）、春秋楼、春秋广场（增加三国酒吧街、钧瓷工艺街、古玩城等街区）。按照“一步规划，分步实施”的原则，逐步将该区域建设成为具有鲜明三国曹魏文化特色的开放性商业游憩观光休闲区。

灞陵桥景区：以灞陵路以西，西环路以东，许继大道以南，许南路以北约1平方公里的区域，作为该景区开发建设的控制性区域高水平进行策划，找准市场卖点，注入曹魏文化灵魂，突出关公辞曹故事，融入蜀汉三国故事，将该区域建成曹魏三国蜀汉风情游览区，与老城区魏都风情区形成互补。

曹魏三国园：该项目为文化主题游乐公园。结合带状城市建设，把许昌县尚集镇至苏桥镇清潩河两岸约2平方公里的区域作为该项目的选址，沿清潩河向南、向北各延伸2公里建设防护栏，河中蓄水，形成螺旋浆状的游览区，以断代史的形式对曹操在许昌25年的辉煌历史进行可视化再现，突出参与性、娱乐性，建成三国曹魏文化参与体验区。园内包括许都皇城（以仿古建设构画古城结构，形成曹魏故都皇城的历史画卷，按照主题游乐公园的模式，开展全新的观光游乐。包括：护城河、城门、景福殿、粮仓、司马相府、两条古商街等），建安文学故事园（三曹亭、七子堂、蔡琰阁、沧海楼、铜雀台等），三国智谋园（沙盘演阵、三国谜语、智谋情境走廊、曹操智慧苑、诸葛智慧苑、曹魏智堂、蜀汉智堂、东吴智堂、三国电子游戏厅等），三国战阵游乐园（攻城攀爬游乐区、水战戏水游乐区、马战骑射游乐区、匹克博野战游乐区、激光野战游乐区）。将该项目打造成三国曹魏文化旅游龙头产品。

华佗康体养生园:依托华佗墓园、华佗品牌，发展养生休闲、康体健身的特殊旅游。以栽植木本植物为主，以种植药用花卉为辅，打造休闲养生保健园，与曹魏三国园相连接，成为带状城市上一个重要节点和亮点。

汉魏故城遗址公园：以张潘汉魏故城遗址为依托，在做好保护工作的前提下，以观赏遗址原貌为主。主要建设具有汉魏风格的标志性大门；对毓秀台进行整修，重现当年皇帝祭天的场面性景观；用沙盘模型的形式对汉魏故城原貌进行再现；用特色树种，根据故城当年的功能设置进行绿化、美化、景观化，构建景区轮廓，营造历史文化氛围，与曹魏三国园等景区形成对比，为游客提供实地参观的历史场面和历史真迹的游览场所。

2、宜居花城

（1）市区休闲区：以休闲宜居城市建设为核心，以三国曹魏文化以及智慧文化为灵魂，以花卉城市景观打造和古城游憩中心建设为支撑，建设城区水系花卉带、魏武帝广场、建安文化广场、曹魏食街（豫园美食城）、三国酒吧街等项目，形成三国曹魏文化特色鲜明、旅游服务功能齐全的休闲宜居花城。主要建设清水莲城、四季花城、河堤游园等项目。

清水莲城：将市区内清潩河、清泥河两河治污并贯通，形成环状，护城河内遍植莲花，凸显我市莲城特色，形成莲花观赏带，并研发莲藕类食品及纪念品。

四季花城：在城市绿化中，加大花卉广场及花卉种植的面积，广泛进行花卉养植，形成广场有花、门店有花、居民家家有花，在绿树丛中呈现繁花似锦的景观，其中特别突出莲花和蜡梅花，加大花卉造型艺术及大地花卉艺术景观的打造，使许昌成为真正意义上的花城。

河堤游园：在清潩河、清泥河、运粮河、护城河等市区河流两

岸增加蜡梅、梅花、桧柏艺术造型等我市特有的花木种类，形成四季有绿、有花，建设具有三国曹魏文化内涵和许昌历史文化特色的雕塑、景观小品及休闲娱乐设施，并对沿岸建筑进行美化亮化，烘托氛围，营造休闲环境，将河堤两岸建成我市地域文化花木游览长廊。逐步达到象长沙市的湘江两岸和洛阳的洛浦公园的建设效果。

（2）带状城市休闲区：以许昌和长葛市为首尾，以107国道及清潩河为脊柱，以工业园区、行政办公区和生态村园区为节点，以两侧的61个村庄为两翼，以田园活力游、水上游、工业游等旅游形式为血脉，以各园区丰富多样而又互动互补的产业链为发展支撑，从而构架起带状城市展翅高飞的壮丽景象。主要建设魏都王庄四季采摘园、葛天音乐园等项目。

魏都王庄四季采摘生态园：利用紧邻许昌中心城区的区位优势，以蔬菜和果树绿色植物为依托，建设智能化温室与大棚观光结合、庭院经济与立体生态模式开发结合的生态园区，为广大游客和许昌市民提供一个四季采摘生态游乐的场所。

葛天音乐园：以长葛万亩生态园为依托，突出音乐始祖葛天氏文化内涵，融进中原地方戏曲、中外经典音乐表演等各类文化娱乐项目，建成中原独有的音乐主题乐园。

农家乐旅游：按照社会主义新农村建设的思路，选取107国道两侧的五个行政村进行示范性策划、开发和建设。农家乐旅游将打破传统农家乐单纯的餐饮模式，增加和强化现代乡村、田园旅游的新内容，新形式和新主题，加入更多的现代旅游的活力因素，如康体健身（氧吧、水吧、民间传统健身场、露天浴场、滑冰等）、心理恢复（老年公寓、心理医疗机构等）、高级娱乐（乡村网球场、乡村高尔夫、滑草、滑沙等）及产业体验（采摘、制造、酿造等）、新型住宿设施（乡村别墅、青年旅馆、汽车旅馆等）等内容，实现旅游群体间的真正互动，让城里人感受到乡村为代表的传统民间文化传统，同时也让乡村接受城市的文化、技术、精神、物质等各方面的新信息、新知识、新技能，从而营造出一个城乡相互开放的环境。

（3）鄢陵生态休闲旅游度假区：以建设鄢陵生态休闲旅游度假区为目标，以“鄢陵国家花木博览园”为龙头，以“花都温泉度假区”、“10万亩花卉苗木游览区”、“许昌阳光生态休闲度假区”、“花乡农家乐度假区”为重点，突出北方最大花卉基地的特色，以花卉园艺、休闲农业开发为内容，把该区发展成为集花卉观光、生产销售、休闲度假、商务会议、园艺修学、许氏寻根为主要功能的旅游度假胜地。

鄢陵国家花木博览园：该园代表花都的主体和灵魂，要在“花”上作足文章。按照2001年制定的《鄢陵县花卉生态旅游区总体规划》的要求，开辟“世界国花园”、“中国市花园”、“国色天香园”、“万梅闹春园”、“花卉百草园”、“野生花卉园”等特色园区，一年四季有花可赏，让花卉和名优树木在这里得到充分展示。还应通过叠山理水适当改善园区地形地貌，通过增加放养动物等项目增强园内游览的趣味性和娱乐性，由此达到增强游赏效果、延长游览时间的目的。

花都温泉度假区：该项目是带动鄢陵旅游上台阶、上档次的重点工程。要突出自然、生态、休闲主题，依托陈化店优质、丰富的地下水资源，按高水平建设豪华泡汤别墅、家庭泡汤别墅、林中汤池、会议中心、饮食文化园等各具特色的旅游景点。努力将该景区建设成为融水文化、茶文化、花卉文化为一体，以温泉泡汤、品茗赏花为特色，以会议、休闲、生态旅游为功能，浓缩中国古典园林艺术、环境优美、设施先进的高、中端消费群体休闲度假的理想场所。

许昌阳光生态休闲度假区：要以古朴自然的乡村民居为特色，融入地方风土人情、地方饮食、保健茶饮、花卉文化，展示花都人独特的民风民俗。进一步开发一些参与性和娱乐性活动，如野营训练、拓展活动、地方民俗表演、篝火晚会等，让游客参与其中，放松休闲，快乐度假。

10万亩花卉苗木游览区：以40万亩花卉苗木的中心地带为依托，以郁郁葱葱的平原林海为背景，开发建设田园小路、开辟林间空地、林中天窗，移植古树名木，挖掘和建设林海金色池塘，建造别具一格的建筑聚落群等休闲度假和疗养设施，开展一系列有利于身心健康和精神舒爽的旅游项目和活动，吸引和拉动中原城市群休闲度假、康体疗养客源市场。

花乡农家乐度假区：以花卉苗木中心地带的村镇为依托，结合花乡民情、民风特色进行园林风景营造，培育和发展循环经济，发展面向中、低档次消费人群的休闲度假农家宾馆，建设一批自然、纯朴、优美的花乡风情度假村。

311国道花卉游览长廊：为体现花都的气势和氛围，结合生态景观道路建设，进一步完善311国道两侧的园林绿化。国道两旁的建筑要新颖别致、仿生化和生态化，以突出园林效果。绿色长廊两侧的花卉园要进一步规范设施，突出特色，上档次，上品位，使其小巧而精致。

另外还有：襄城县紫云山风景区：以万亩槲树和良好的植被为依托，注重产品的升级换代，增加以焦赞、孟良密寨、卧龙湖等景观吸引物；丰富紫云书院的文化内容，设置体验参与娱乐类项目；美化景区环境，做精做细景区设施，使景区达到点点有特色的视觉效果。长葛市佛耳岗（铁佛寺）水寨：以双洎河上佛耳岗水库为依托，建设水上乐园、餐饮服务、垂钓、采莲、品茶、烧烤、宗教文化、民俗文化，融自然景观与人文景观浑然一体的休闲度假场所。

3、神垕古镇

禹州钧瓷文化旅游区要钧都神垕古镇为品牌和形象，以“一城”（钧瓷陶艺博览城）、“一镇”（神垕古镇）钧瓷文化