抓住新机遇开创新局面

新年伊始，万象更新。2010年全国旅游工作会议在《国务院关于加快发展旅游业的意见》出台的强劲东风鼓舞下召开了。会议提出了新的一年全国旅游业发展的新要求和新任务，对各项重要工作进行了安排部署。对此，我们要认真贯彻落实会议精神，统一思想、振奋精神、转变观念、改革创新，努力开创旅游工作的新局面。

    2009年，对于中国旅游业来说是极不平凡的一年。在席卷全球的国际金融危机和甲型H1N1流感的双重影响下，全国旅游行业坚定信心、共克时艰、迎难而上、开拓创新，旅游经济总体上保持平稳较快增长，全年接待国内外游客突破20亿人次，旅游总收入达1.29万亿元，为抗击金融危机，落实国家“扩内需、促就业、保增长”战略，促进国民经济平稳较快发展做出了贡献，旅游业在经济社会发展中的战略地位更为凸显。尤其是《国务院关于加快发展旅游业的意见》将旅游业定位为战略性支柱产业，标志着我国旅游业迈入了全新的历史发展阶段。在这个大背景下，全国旅游行业要抓住大好机遇，做好2010年的各项工作。

    新的一年里，改革创新要有新思路。2010年我们面临着落实《意见》的艰巨任务。当前，旅游业发展呈现出一些新情况和新趋势，如旅游业所承载的经济功能与社会功能不断增多，广大人民群众的旅游需求日益高涨和不断多样化，旅游新业态不断涌现等。

   
    为此，我们必须站在经济社会发展的全局，突破传统的思想观念、管理体制与运行机制的束缚，锐意改革创新，坚持与时俱进，消除阻碍旅游业快速发展的各种因素，创造更为和谐、更为有利、更为高效的旅游发展环境和旅游消费环境。要通过思维创新、制度创新、管理创新、服务创新、产品创新等形式，形成加快发展旅游业的新思路、新方法，从而推动旅游业的快速发展，实现时代所赋予的新的历史使命。

    新的一年里，加快发展要出新举措。2010年我们面临着变单一的需求拉动为供给与需求“双轮驱动”、加快旅游业与相关产业融合发展、推进三大市场合理发展、平衡区域旅游发展、优化产业布局、完善产业体系、提升产业素质与运行效率等一系列加快发展的难题。为此，我们必须以落实《意见》为主线，以加快发展为目标，以改革创新为动力，针对各地旅游业发展的实际情况，因地制宜地想办法、拿措施，有针对性地破解旅游业发展中的各种难题。要用创新的思维和务实的精神，积极主动地进行改革与实验，不断改进我们的各项工作，在实践中探索出一系列新的、更为有力的举措，推动旅游业实现又好又快发展。

    新的一年里，转型升级要上新水平。2010年我们面临着调整旅游产品结构与旅游产业结构、促进旅游产业发展模式由规模扩张型向质量效益型转变、不断完善旅游基础设施、丰富旅游产品内涵、加快旅游产品升级换代、创新旅游活动方式等一系列战略任务。为此，我们要在坚持走内涵式发展道路的基础上，积极推进节能减排，大力发展低碳旅游，精心培育消费热点，深入挖掘旅游产品内涵，加快完善旅游产品体系，建设特色优势旅游精品景区，通过加快旅游业的转型升级，努力实现速度、结构、质量、效益相统一，使整个旅游产业的运行水平不断提升，综合效益不断增大，可持续发展能力不断增强。

    新的一年里，质量提升要有新气象。2010年我们还面临着提高旅游公共管理水平，规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，创造更加便利、更加安全、更加和谐的旅游消费环境，进一步扩大旅游消费等一系列重要任务。为此，我们要主动适应广大人民群众不断提高的旅游消费要求，以“人民群众更加满意的现代服务业”为目标，以“全国旅游服务质量提升主题年”活动为抓手，加快职能转变，不断提高旅游公共管理与服务的能力，狠抓质量管理基础工作，建立健全监督体系，加强诚信建设，夯实旅游安全基础，按照人性化、品牌化、标准化、信息化的要求，努力提高管理与服务质量，创新服务内涵与方式。要通过质量提升各项工作，使全国旅游服务质量有明显提升，广大游客满意度不断提高。

    新年新气象，新年新作为。2010年是我们落实《意见》、努力“将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的起步之年，也是我们编制《十二五规划》、谋求旅游业更好更快发展的关键之年。全国旅游行业广大干部职工要按照全国旅游工作会议的安排部署，精心谋划，锐意进取，在新的一年里，用浓墨重彩，绘就旅游业发展的新篇章。（中国旅游报）