城市发展应提升以旅游休闲产业为核心的综合竞争力

世界城市发展史表明，城市发展往往与其产业发展相适应。在后工业化时期，城市发展不再仅仅追求城市经济量的增长，而是通过调整产业结构、转变增长方式、从单一以市域为主体的发展向城乡统筹转型，从而实现综合竞争力提升的目标。旅游休闲产业受乘数效应和关联效应强等特征的影响，在后工业化时期对经济增长的贡献率较高。一个城市在综合竞争力目标导向下，将通过消费拉动经济增长、提高区内服务业比重，通过融合与渗透功能促进产业结构优化，摆脱以投资推动为主的经济增长模式。旅游休闲产业将在以人为本道路回归、城乡统筹、城市转型过程中发挥重要作用，并成为城市综合竞争力提升的重要战略支撑。

    城市发展与旅游休闲产业发展关系表明：城市综合竞争力的提升客观上要求旅游休闲产业作为其战略支撑，而旅游休闲产业也是促进城市转型、提高城市居民生活品质的有效手段。

    当前，我国许多区域性中心城市发展面临着国家战略从重工业化向现代服务业调整、经济增长瓶颈从生产向消费转移、城市功能向更加统筹和综合方向发展的新形势。旅游休闲产业是现代服务业的核心内容和扩大消费的重点领域，在应对当前经济危机、实现“扩内需、保增长、调结构”等领域中发挥着关键作用。以往单纯以经济效益为唯一指标的考核方式已经难以适应新形势下区域中心城市发展的客观要求，必须在单一经济指标的基础上向以社会、经济、文化、生态等综合指标考核的方向发展，提升以旅游休闲产业为核心的城市综合竞争力。

    以南京为例，随着长三角区域一体化进程的加快，以及国际级交通枢纽建设推动的同城化趋势加速，南京市在推动长江流域快速崛起、带动中西部加快发展、促进全国区域协调发展等方面将发挥积极的引领作用，并成为承东启西的重要枢纽城市、平衡长三角发展构架的重要支点和两江地区的核心城市。其“世界历史文化名城”的城市定位就是承担更大区域职能、参与更大范围城市体系职能分工的必然选择，而旅游休闲产业则是支撑“世界历史文化名城”的重要载体之一，因此，南京城市发展必须提升以旅游休闲产业为核心的城市综合竞争力。

    提升综合竞争力是破解城市发展新矛盾的有效途径。当前，以南京为代表的我国一些城市，特别是大城市和特大城市的加速发展面临着后工业化时代的典型问题，如现代服务业潜力不能全面发挥、城市在区域格局中地位逐渐衰落、经济增长速度趋缓、人均发展水平较低、城市统筹能力不强等。国际经验表明，为了寻求复苏、避免衰退的动力机制，后工业化时代城市，如伦敦、纽约、东京、巴黎等，都经历了由传统生产型城市向现代“宜居、宜业、宜游”的综合性城市的转型。其中，旅游休闲产业在这个综合性城市的打造中发挥着关键作用，从这个意义上讲，以南京为代表的区域中心城市发展也必须提升以旅游休闲产业为核心的城市综合竞争力。

    总体上看，以南京为代表的区域性中心城市发展大多已进入以综合竞争力提升为导向的新阶段，传统以经济效益为核心的城市竞争力评价指标体系已经不能新形势下城市功能完善的客观要求，必须构建“以生活品质提升为导向、以旅游休闲产业为核心内容的综合竞争力体系”，从而探索区域中心城市旅游休闲产业发展的新思路，实现城市发展路径的根本性转换，在更高起点上实现发展的新突破。（中国旅游报）