用新理念大融合推动转变

——再论进一步加快旅游业发展方式的转变

改革创新是加快旅游业发展的不竭动力。我国旅游业正是在一次次的改革创新中不断地开拓新局面、实现新跨越。因此，在实施“促转变”战略的过程中，我们一定要继续发扬改革创新的精神，用科学发展理念来引领旅游业发展方式的转变。

实践中，强化旅游业的民生功能与战略作用，需要我们对旅游业有新的认识；调整旅游产业结构，需要我们精心培育新的增长点；优化和完善旅游产品体系，需要我们有新的产品开发和运营思路；提升旅游服务质量，需要我们有新的服务意识与服务内涵；推进节能环保和可持续发展，需要我们有新的环保理念与举措；深化改革开放和公共管理，需要我们有新的体制与机制。

因此，只有在新的理念引领下，不断进行改革创新，旅游业才能确立符合经济社会发展要求和旅游业自身发展规律的科学发展方式，才能实现又好又快发展。

真正树立了科学发展观的理念，旅游生产力的强劲活力和后劲才会逐步显现出来，各地的实践充分证明了这一点。

本报近期报道的扬州、杭州等地着眼城市发展大局统筹协调科学发展，极好地印证了旅游业转变发展方式带来的效应。扬州“不与其他城市比规模、比高楼、比洋气，而是比特色、比文化、比内涵”，着重计算名湖古城保护旅游产业的生态账、品牌账、经济账等几个大账，走出了一条“名湖古城”一体化发展新路。杭州为了打造国际休闲旅游城市，一改传统的“门票经济”理念，在全市旅游建设发展中树立起了“免费共享”的新理念，将著名的西湖等景区免费向游客开放。同时，突出强化休闲城市和低碳旅游的城市特征，使游客和市民的出游更为方便环保。这些举措让全城游览空间更为广阔，从而增加了游客的停留时间和人均消费水平，创造了大量的休闲消费机会和就业机会，使杭州市的旅游产业规模、旅游总收入得到大幅度提高，旅游业的综合带动功能得以充分发挥，经济效益和社会效益非常明显。杭州这种新的旅游业发展理念，准确把握了休闲时代的旅游活动特点和经营管理模式，不仅使旅游业成功地实现了从“门票经济”向“税源经济”转型升级，而且有力地推动了城市经济的转型提升和快速发展。

科学发展观的理念，还要求我们要用大融合发展进一步促转变。充分发挥旅游业的关联带动作用，大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、海洋等相关产业的融合发展，在融合中开拓新领域、打造新亮点、培育新业态，这既是旅游业自身发展规律的内在要求，也是突破原有的产业结构和发展瓶颈，更好地发挥市场配置资源的作用，加快转变旅游业发展方式的一条重要途径。

近年来，在全国各地的旅游实践中，还涌现出了许多旅游业与相关产业融合发展的成功范例。如以广西桂林的《印象·刘三姐》为代表的实景旅游演艺项目的推出，就是旅游业与文化演艺业的有机融合。这种“文化旅游化、旅游文化化”的发展方式，将文化演艺业和旅游业的优势有机地结合起来，融合成为一种新的文化业态、旅游业态，不仅使文化演艺产业找到了新市场、获得了新发展，而且为旅游业增加了新内涵，成为当地旅游业新的增长点。这种通过产业融合来促进旅游业发展方式转变的做法，改变了原来单纯以观光为主的传统旅游方式，增加了游客的参与性和体验性，延长了游客的平均停留时间，提高了游客的人均消费水平，并有力地带动了当地相关产业的发展、就业的增加和群众的致富，取得了非常明显的经济效益与社会效益。此外，全国各地涌现出的工农业旅游项目，以及旅游户外运动装备、网上旅游服务等新兴行业，也是旅游业与相关产业融合发展的实例。

通过这些实例，我们可以看到：无论是与传统产业还是与新兴产业，一旦找到契合点，采取融合发展的方式，旅游业就会爆发出强劲的活力，形成广阔的市场空间，催化出新的需求、新的产品、新的业态、新的技术与服务，从而形成新的生产力与增长点，提高旅游业和相关产业发展水平。

在加快旅游业发展方式转变、推进旅游产业转型升级的过程中，要打破原有的路径依赖，克服原有发展方式的不足与制约，探索并形成新的、富有活力的发展方式。因此，我们要将加快产业融合作为一个加快旅游业发展方式转变的有力抓手，通过推进旅游业与相关产业的融合发展来优化资源的有效配置，吸纳并创造新的产业要素，延伸产业链、拓宽产业面，打造以旅游业为主要或重要功能的现代服务业集群，从而进一步提升整个旅游产业的运行效率与发展质量，使旅游业在国民经济与社会发展中的关联带动作用更加突出，社会经济效益更加明显。（中国旅游报）