“五指营销法”造就希望之湖 访浙江省淳安县县委书记郑荣胜

　　千岛湖位于浙江杭州西部一隅，仅有40多年的历史，却敢于将西湖、小浪底、青海湖、喀纳斯湖、天池等国内著名的湖泊景区管理者及世界旅游组织、世界休闲组织等国际湖泊旅游专家召集到一起，喊出“争当世界湖泊旅游典范”的豪言。是什么给了自称“乡下人”的千岛湖人这般勇气，千岛湖走出了一条怎样的发展道路？记者从浙江省淳安县县委书记郑荣胜那里找到了千岛湖的发展奥秘。“40多年来，千岛湖走出了一条发展与保护双赢的路子，步入了生态环境得到保护、产业经济得到发展、人民生活得到提高的良性循环新格局。去年景区接待中外游客近500万人次，门票收入超亿元，旅游经济总收入达十多个亿，这在全国湖泊旅游行列中独占鳌头，这足以证明千岛湖选择的发展之路是正确的。”日前在北京，面对众多媒体，郑荣胜骄傲地宣布。

　　“政府主导是千岛湖旅游业成功发展的直接原因和动力，政府主导旅游业的发展方向，主导旅游资源的管理，主导开发建设中具体政策的制定，主导旅游发展所需环境的优化。”郑荣胜告诉记者，在县委、县政府的领导下，近年来，千岛湖风景旅游管理局推出了一系列措施，对游船“六统一”管理，出台《千岛湖游览服务行为准则》、《游客权益须知》、《千岛湖景点自律公约》等法规，使千岛湖旅游业步入了“安全、有序、文明、畅通、干净、和谐”的良性发展道路。

　　回忆自20世纪90年代中期走过的这段历程，郑荣胜认为，千岛湖品牌建设中最大的获益是“五指营销法”，即大拇指代表游客，小拇指代表景区，中指为媒体，无名指、食指分别代表地接社和组团社。这样握起的一个拳头将景区外部环境中的个体紧密团结在一起，众人拾柴火焰高，其结果便是千岛湖享有今日纯净之湖、魅力之湖、希望之湖的盛誉。“今年，旅游局以现有景点资产为基础，通过有效的资产评估进行重组，对景区内现有的13处景点关停一批、改造一批、开发一批，提升了景区品位，组建了符合现代企业制度的景点有限公司。实施所有权与经营权的‘两权分离’，一条渠道对外宣传，一个品牌对外营销，一个标准实施服务，一个口径规范管理，以杜绝无序竞争，提高服务质量，提高经济效益，增加品牌竞争力。”郑书记告诉记者，在加大休闲度假设施建设上，县里把投入重点放在了民营资本上，通过景点有偿转让、政府资源入股等形式，引进县内外、省内外和国内外的资本。同时，县里还加大了扶持力度并提供优惠政策，鼓励民间资本参股旅游业，实现社会资本向旅游业的聚集。（本报记者　赵垒）