西班牙如何成功开发冒险港乐园

　　通过近十年的运营，冒险港乐园已经在西班牙国内乃至周边国家都产生了较为广泛的影响力，在游客心目中也树立了良好的形象，据调查，95%的游客对乐园感到满意，并表示愿意再来。截至目前，它不仅收回了投资，并继续保持着良好的盈利状态，而且对当地整个经济社会发展起到了重要的促进作用。

　　冒险港乐园位于西班牙北部加泰罗尼亚地区塔拉格纳市市郊，距巴塞罗那市一个小时车程，是一个以青年和家庭娱乐为主的主题公园。它是西班牙四大主题公园之一(另三个为马德里的华纳影视城、塞维亚的神奇岛、瓦伦西亚的帕拉盟神秘土地)。它含游乐园、水上运动中心和饭店等基本设施，占地825公顷。其中游乐园分地中海、波斯利亚、中国、墨西哥和美国五个主题，三座饭店分别按地中海风格、加勒比海风格和墨西哥风格建造，每家都有500多个床位。

　　乐园1992年开始建设，1995年对外开放，现在一年接待300多万人，至2004年，已经累计接待游客3000多万。乐园定位中高档收入家庭，游客人均消费72欧元(其中门票36欧元)，另外，每年还从其他企业获得商业赞助600万欧元(包括进场费、场租等)。通过近十年的运营，它已经在西班牙国内乃至周边国家都产生了较为广泛的影响力，在游客心目中也树立了良好的形象，据调查，95%的游客对乐园感到满意，并表示愿意再来。截至目前，它不仅收回了投资，并继续保持着良好的盈利状态，而且对当地整个经济社会发展起到了重要的促进作用。

　　据介绍，该乐园建立后给当地带来的好处主要表现在以下五个方面：

　　使当地原有旅游资源得到更加充分的利用　因为一般客人到乐园游玩，往往也会顺带光顾当地其他的旅游景点；

　　使得当地除海滩、古迹外，可以向游客提供更多样的旅游产品　主题公园产品与海滩、古迹等形成互补，从而给游客更多的选择，也延长了游客在当地停留的时间；

　　激活了当地的经济活动由于乐园每年为当地吸引了大量的游客(旺季每天3万人，有时周末可达4、5万人)，从而较好地拉动了当地的住宿、餐饮、交通、会展等各个行业的发展；

　　使当地的旅游季节相应延长　西班牙的主要旅游产品是海滩和阳光，但海滩和阳光只能在夏季提供给游客，冬季因为气候原因无法开展，这时乐园就会结合圣诞节等节日举办各种各样的活动，以吸引游客，延长当地的旅游季节；

　　乐园成为当地整个经济发展的一个基本模式　乐园不仅自身经营状况良好，而且在就业方面为当地作出了重要贡献，旺季能解决4000多人就业，同时还有效提升了当地在西班牙乃至整个欧洲的知名度，拓展了当地的旅游形象。

　　实际上在建这个乐园之前，当地市政府为提升当地的整体形象，就打算建一个大型的主题公园，政府首先接触的是美国迪斯尼公司，但迪斯尼最终选择了法国的巴黎。后来当地市政府和环球地中海公司(美国一家著名的开发经营影视主题公园的公司)一拍即合，当时达成协议是要建一个大型的旅游休闲中心，中心由环球地中海公司负责设计、建造，当地市政府负责取得大区政府的许可，并从私人手里征用土地。协议达成后，1989年市政府就制定了相关规定，规定以后不允许在附近建类似的旅游休闲中心。同时宣传在当地建设旅游休闲中心的好处，以取得当地居民的认同，并决定采用招标的方式在全市范围内征用土地，对主动提供土地的人给予一些明确的奖励措施。最后现在所在的这块土地中标。

　　协议规定乐园建设时，必须达到以下条件：

　　对所征用的土地必须制定一个总体上的规划；

　　必须在这片土地上建起建筑物，不能空着不动。当时的基本建筑要求是：20个吸引游客的项目(现已有30个)、5个演出场所(现已有12个)、1400人就业(现已有4000人)、1个游乐园(现已有2个)，没有饭店和运动区要求(现已有3家饭店，正拟建一高尔夫球场)；

　　投资必须达到起码的数额要求；必须提供与开发规模成比例的保证金，到期完不成开发项目，土地价格就要作相应的提高；

　　必须保持当地的环境不变，并对历史文化进行保护；

　　经营时的定价要低。协议对当地政府也有以下要求：

　　向乐园提供非饮用水资源，并提供低价饮用水；

　　给予乐园开发其他大于20公顷土地的项目的优先开发权；

　　建设通向公乐的公路等基础设施；

　　公共设施服务按成本价收费；对乐园开展的经营活动给予一定的税费减免。

　　同时当地政府还要向西班牙国家政府取得以下支持政策：

　　将该项目确定为国家级的旅游项目；

　　在当地修一个火车站；高速公路和304国道在当地设立出入口；

　　通过国家贷款局取得一些融资；

　　在一定时期内不收企业的进口税；

　　企业还贷款时给予一些特殊的优惠政策；提供一定资金培训从业人员。乐园建成后，股份分配如下：大区政府和市政府占40%、环球地中海公司占37%(目前已撤出)、另两家公司分别为17%、6%。尽管环球地中海公司的股份已经撤出，但乐园还拥有其公司十年的特许经营权。

　　乐园之所以成功，主要有四点经验值得我们借鉴和参考：它是西班牙的第一个大型主题公园乐园建成后，做了大量的宣传工作，比如在电视台做广告，让观众在电视上每天能看到两次关于乐园的介绍，加之每年有200场演出，并且不断更新项目。所以是它首先给西班牙人灌输了“主题公园”的概念。要知道，在市场上第一和第二的影响力的差距往往是非常明显的。

　　在建设初期制定了一个比较科学合理的规划做好前期规划是主题公园成功重要的基础工程。通过规划开发，确保乐园项目不断完善，而且层层推进。比如，初建时的小树现在都长成了大树，成为了很好的避阳场所，所以使游客即使是夏天呆在公园里，也不会觉得热。同时，在产品设计上，也较好地把握了娱乐、冒险与周边的海滨、古迹等形成互补的关系，让游客在整个加泰罗尼亚地区有更丰富的感受和体验，也使该地区的旅游季节得以有效延长。

　　促销比较到位根据企业的发展，乐园的促销有计划分步骤地进行实施。前两年主要在本地区促销，着力吸引本地客源；第三、第四年开始推向国内邻近且旅游客源较为集中的马德里市和瓦伦西亚市；第五、六年面向全国所有地区进行宣传。国内成功后再向国际上推广，比如现在每逢周末或节假日，乐园都会吸引大量来自英、法、德、意等西班牙周边国家的客人。而且目前乐园正制定计划，以吸引美洲和亚洲客人。

　　产权明确严格按协议行事。在开发过程中，政府和企业都有各自的协议要求。政府的支持非常到位，包括征地、税收、人员培训、交通和基础设施、其他同类项目的优先权和否决权等。企业也严格按照协议条款实施开发，包括的项目的安排、价格的确定、就业的贡献等。这样，就从体制机制方面为乐园成功经营和开发提供了根本保证。（国家旅游局人事劳动教育司　余昌国）