免费公园：免费午餐养肥了谁？

7月1日早6点，当紫竹院公园的保安拉开大门，笑着迎接公园免费后的第一位游客时，他没想到，从这天起自己的工作强度会一下子大了几倍，让他操心费力的有留宿园内的流浪汉、各式推销员、小商小贩甚至是公园附近的小猫小狗。 请神容易送神难 7月30日上午9点，紫竹院公园已是人声鼎沸。公园长椅上座无虚席，聊天的、唱歌的、玩牌的、下棋的形形色色。据工作人员介绍，自7月初向社会免费开放以来，紫竹院公园日游客量比此前增加了1倍。但是从那以后，竟然出现了一些流浪汉和附近工地的工人，夜晚以公园为家，这种情况此前几乎没有。 “早上刚开园，进园的游客还没来，就看见他们睡眼惺忪地往外走了。”公园东门的一名工作人员告诉记者，前两周各个门口值班人员看到的露宿公园者至少有近20人这还不包括被安保人员夜查时劝阻离开的人数。据院党委办公室工作人员王静介绍，由于夏天夜晚闷热，公园便成了一些流浪汉和来京务工人员睡觉的好去处，为了晚上留宿公园，这些人还和公园的管理人员打起了游击战远远的看到保安过来，就赶紧躲到小山背后，等人走开了，再从另一面绕出来。 记者日前来到红领巾公园，看到公园内有个别光膀子的游人，不少长椅上还躺着午睡的人。据公园内保安小康介绍，以往园内基本上看不到光膀子的游客，可现在到处都是。由于公园规定衣冠不整者不得入内，有的游客就穿着衣服进来再脱。在公园内湖东岸的一小片荷花池旁，记者看到有一名保安专门在此把守：“这些荷花大部分已经被游人揪秃了，我们只能不离人地守在这儿，否则连荷叶也不保。” 宣武艺园门口，一只小狗从记者旁边“嗖”地蹿进了公园，工作人员还来不及去追，小狗就已经跑进公园深处不见了踪影。遛弯儿的游客告诉记者，这些天晚上刚一擦黑，趁工作人员不注意，总会有一些附近居民带着宠物过来散步，往往人先进，再吆喝一声，小狗就跟进去了。虽然国家明文规定禁止宠物进入公园，但“总有人不自觉啊”。 免费午餐养肥了谁 “小姐，就住在附近吧……”在红领巾公园，一个身穿白上衣黑裙子的年轻女子悄然来到记者身旁，顺势递上了自己的名片，“您听说过安利吗？想不想了解一下我们的产品？”说话间，该女子翻开了宣传画册，准备向记者介绍一番。在记者拒绝后，她又走向别的游客。 “阿姨您看，咱们这份量身定制的保单已经计算出未来每年的回报率，等于为自己的生活买了一份保障。”记者看到，旁边另一个长椅上，一个小伙子正口若悬河地向一位大妈推销保险。 对于这种现象，公园的值班人员告诉记者，尽管他们每天都在严堵严查各类小摊小贩进入，但仍有些推销人员能伪装进去。管理处负责人表示：“公园免费开放后，随处可见背着大包瓶子的拾荒者进园翻垃圾、捡饮料瓶。”从目前情况来看，虽然每天的游人都超过了万人，有时甚至达到三四万人，但其中有一半游客不是真正来游园的。 紫竹院公园自免费开放以来引来了无数无照商贩，人多时把公园南门都堵死了。海淀城管大队紫竹院分队在对这个非法早市进行突击清理时，不到一个小时就取缔了30余起无照经营，暂扣各类蔬菜水果500多公斤。除此外，更有甚者组团在紫竹院公园内忽悠游客，趁公园举行“市民身体素质测试”之际，打着“免费体检”的幌子冒充“专家”。“看见没有，这叫灵萍胶囊，是我们家几十代祖传下来的”，“专家”抓住了一位老大爷开始“看病”，“放心，风湿啊、尿糖啊，吃它就成……”一位已经观察他们很久的附近居民告诉记者“这伙人是组团忽悠、游击作战，几人一组，有人‘看病’，有人发传单，有人放哨。紫竹院的翠竹也成了他们的掩护，一听到警车声儿，哗地就都溜进竹林里了，一会儿就不见人影了。” 除了不法商贩、拾荒者、推销员，打上免费公园主意的还有旅行社。在团结湖公园采访时，十几位欧洲游客格外引人注目，导游一进园便用英语不停地介绍着，大致内容是：“这是北京很有名的一个公园，属于典型的江南民居风格……”公园的工作人员也向记者证实：免费后几乎每周都有旅行社带团过来，而公园对于旅行团，同样也是不收门票的。 增强免疫力需注射资金 公园虽然免费了，但并不意味着免责，如今公园安保人员肩负的责任更大了。目前协助公园管理的保安已有近30个，门口也增加了一个值班人员，专堵那些发广告和推销的，应急措施已经制定并正在执行。“每月新增的4个保安人员工资就要4000元。”团结湖公园直感叹运营成本提高。 针对这种情况专家表示，公园运作机制的缺乏造成以前公园管理形式多为粗放型管理，免费开放后管理无法跟上。要解决这些问题，除了要加大宣传力度，增强市民公德心外，还要加强管理，加强投入。据了解，北京的免费公园每年会有政府提供的绿化维护费，而门票收入的漏洞在财政补贴还没有落实以前，尚需要公园自己解决。现在公园主要的收入来源还是靠游乐场、游船、小卖部以及偶尔组织的一些活动。对此专家建议，免费公园的正常运行必须要有资金的注入和支持。因为公园配套服务的增加，基础设施的维修更新，环境秩序的维护都需要大量的人力、物力投入，否则免票后公园将无法维持开放。