普陀山专项整治环境促旅游发展

据统计，2009年浙江普陀山全山共接待游客达378万余人次，同比增长8%；旅游收入达21.5亿元,同比增长7.28%，创历史新高。同时，普陀山景区还被国家旅游局、宗教事务局、工商总局等6部门列为全国旅游景区文明燃香、文明敬香试点单位。

    2009年，普陀山管委会面对金融危机以及甲型H1N1等不利条件，以建设世界佛教圣地、国际旅游胜地为目标，坚持经营和谐、打造精品的理念，充分利用本山资源优势，依托普陀山自身秀美的自然景观、特殊的地形地貌、悠久的宗教历史以及深厚的观音文化，连续举办普陀山文化论坛、普陀山南海观音文化节，以及“观音文化节”申请联合国非物质文化遗产等重大节庆活动，形成了普陀山的核心竞争力。

    同时，以国家旅游局确定的“中国生态旅游年”为主线，开展积极的市场营销策略，根据“游客互动、百姓同乐”的旅游形式，大力开展休闲养生、禅修旅游、生态旅游等八大旅游项目，加大了宣传营销力度，以“想到了就去普陀山”为主题宣传口号，在央视、凤凰卫视等重点媒体、品牌栏目进行宣传，开展火车冠名、千人斋宴等一系列活动，进一步提升了普陀山的知名度和美誉度，吸引了众多海内外游客到普陀山朝圣旅游，使致其旅游经济持续快速增长。

    2009年，普陀山加强了景区保护和精细化管理工作，把保护景区、加强景区管理作为主要任务，并出台了景区管理条例，不断规范管理工作。各部门加大了景区的整治力度，旅游环境更加安全、文明、优美，有序。

    一是开展景容景貌专项整治。结合普陀山景区街容特点，取缔了法雨寺西山门、佛顶山区域自产自销摊位；完成佛顶山区域26处临时摊位改造工作；免费为全山沿路沿线饭店、商亭及临时摊位配置了统一样式、统一规格的太阳伞300余顶；全山停车场遮阳篷更换85顶，批准夜间临时性占道66户，查处无照经营行为21起，超面积占道经营5起。

    二是开展户外广告专项整治。共发放限期整改通知书18余份，督促整改不规范招牌15处。

    三是开展非机动车规范停放专项整治。协同管委会规划处在全山划定17个非机动车停车场，新制作非机动车标识牌12个，制作公示牌4个，教育和处罚车辆乱停乱放行为200余起，清理破旧非机动车157辆。

    四是开展“五小”行业专项整治。通过专项整治活动，“五小”行业无店外店、摊外摊现象，无卫生死角，无乱堆放，无乱倾倒、乱排放废物废水现象。

    2009年，普陀山旅游经济的迅猛发展还印证了一个道理：管理出效益。正是由于旅游管理部门加强了管理、执法，才使旅游经济有了和谐、有序发展的空间。旅游综合管理对旅游经济的保障支撑能力逐渐增强，有力地保障了旅游经济的可持续发展。旅游综合管理水平的明显提高，使得旅游开发利用秩序得到全面改善，有效协调了各行业的矛盾，促进了全山旅游经济的持续、协调发展。

    （作者单位：浙江普陀山管委会）（中国旅游报）