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山东省旅游局局长于冲说?009年,山东省围绕优化旅游消费环境大力推进旅游目的地体系建设,枣庄、东营、滨州、菏泽、莱州、招远等6个城市新进入中国优秀旅游城市行列,山东中国优秀旅游城市总数达到35个,居全国第一?7个省辖市全部成为中国优秀旅游城市,山东也因此成为省辖市全部成为中国优秀旅游城市?个省份之一。“优秀”阵容日益壮?/P>
1995年,国家旅游局以优化城市旅游环境、提升城市旅游功能、促进城市现代化和国际化为目标,在全国范围内启动了创建“中国优秀旅游城市”活动?/P>
?998年公布的第一批中国优秀旅游城市中,山东有济南、青岛、泰安、威海、烟台、曲?个城市入列,占总数的九分之一?/P>
此后,山东省不断掀起创优高潮,先后又有淄博、潍坊等城市成为中国优秀旅游城市,阵容日益壮大。长岛县也进入了首批中国旅游强县之列?/P>
五级联动的创优模?/P>
创新是山东旅游业发展的灵魂?/P>
2007年,山东省创造性地提出“五级联动创优工程”。这是一项把中国最佳旅游城市、优秀旅游城市、旅游强县的创建与山东省旅游强乡镇、旅游特色村建设相结合并同步推进,以政府主导、部门联动、社会参与、城乡一体为机制的系统工程?/P>
这一年,德州市庆云县在创建全省旅游强县时提出“旅游是一切,一切是旅游”,这句话显示出山东省创优、建设旅游强省、打造一流旅游目的地的信念和决心?/P>
这一年,山东?个首批中国优秀旅游城市申报创建中国最佳旅游城市,13个县争创山东省旅游强县,30个乡镇?0个村争创省级旅游强乡镇、旅游特色村?/P>
于冲认为,山东创优的第一经验莫过于“一把手”负责?/P>
2008年,各参创单位均形成了党政“一把手”亲自抓创优,亲自抓旅游,人大、政协及时督察、督导的良性工作机制,成立了市级政府主要领导挂帅的创优机构,涉及相关部?0个左右,并且实行“一把手”负责制,任务层层分解,定期考核?/P>
通过五级联动创优,“一把手”对旅游业的发展愈加重视,极大提高了旅游业的产业地位。所有参创市、县、乡镇、村旅游产业定位更加明晰,均把旅游业定位为当地的支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业。旅游业的地位不断提高,旅游部门自身协调能力不断加强,旅游发展政策越来越务实?/P>
实现旅游“进城下乡?/P>
通过五级联动创优,作为山东省“转方式、调结构、扩内需的总抓手”的城镇化建设真正实现了城市与乡村的统筹发展和有序提升,无论是城市建设、还是规划管理,都更多地融入了旅游要素,高水平地达到了“要为当地居民服务,更要为游客服务”的目标。通过创优,真正实现了旅游“进城下乡”,城市美了,乡村富了,人们脸上的笑容更多了?/P>
城市旅游功能建设惠及游客。实施“厕所革命”、“亮化工程”、“美食娱乐一条街工程”等,不仅给当地居民带来便利,也让游客感受到“城市的宜居、宜游”?/P>
?008年底,全省开展乡村旅游的村庄?000个左右,经营?.3万户,乡村旅游从业人?5万人,间接和季节性从业人?10万人。全省乡村旅游接待海内外游客7500万人次,占全省旅游接待总量?1%;实现旅游收?90亿元,占全省旅游总收入的15.2%,相当于当年农业增加值的9.9%,旅游产品日臻丰富,产业体系逐步完善,经济社会贡献度逐步提高?/P>
长岛县南长山镇“渔家乐”已覆盖全镇11个村,形?00多户6000多张床位的接待规模。其中山东旅游特色村试点单位长岛县乐园村,拥有渔家乐经营?0多家,户均纯增收2000余元。长岛全?000多名渔业富余人员转产从事“渔家乐”,共有“渔家乐”经营户417家,年收入高者达20多万元,户均收入2万余元?/P>
山东省还积极探索乡村旅游发展的新模式,初步摸索出具有山东特色、深受农民欢迎的几种有代表性的经营管理模式,包括以长岛“渔家乐”为代表的自主经营模式,以威海河口“胶东渔村”为代表的“社?公司+农户”模式,以淄博市淄川区梦泉村为代表的“持久公平”的土地流转模式等,特别是莱芜市和潍坊寿光市、青州市结合贯彻《农民专业合作社法》,组建乡村旅游专业合作,让农民成为乡村旅游发展的主体经营者、参与者、受益者,实现了乡村旅游发展和农民自身发展双赢?/P>
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