营造稳定和谐的劳动关系　促进企业健康发展-中国旅游营销网

北京建国饭店是我国第一家中外合资饭店，是首都旅游集团的下属企业。开业20余年来，这家四星级饭店由于科学管理和良好服务而蜚声中外，硕果累累，屡获殊荣。到现在，已接待宾客280多万人次，开业20年创造税前利润6.1亿元，缴纳税、费总和为4.6亿元，相当于开业时投资3891.24万元的27.59倍，也相当于27个建国饭店。
　　饭店现有中方正式职工 450人，全部为工会会员，另有一些常驻的外方管理人员。饭店工会组织健全，工作扎实。他们在党委领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，把工会工作的一般原则与合资企业的具体实际相结合，着力在协调劳动关系和维护职工合法权益方面下功夫，摸索总结了一套适合合资宾馆（饭店）工会工作的路数和方法。饭店工会多次被评为优秀单位，被树为北京市旅游行业工会工作的标兵。工会主席孟晓玲任职近二十年，在饭店上下享有很高的威信。外方对饭店工会卓有成效的工作非常钦佩，称赞工会是"融洽中西管理方式的粘合剂"。广大职工对工会更是充分信赖，因为工会是"我们职工自己的家"。他们协调劳动关系，维护职工合法权益的主要做法是：

　　一、抓住重点，针对难点．多渠道地协调劳动关系

　　建国饭店开创了我国合资宾馆（饭店）的先河。来自美国、法国、瑞士、德国、荷兰、奥地利、英国等发达国家和香港地区的管理人员都在饭店工作过。东西方思想观念、管理方式的差异，始终影响企业的劳动关系，是关系到企业发展成败不容忽视的重要问题。为了解决外方管理者与中方职工之间在管理方式中发生的矛盾和冲突，协调好劳动关系，饭店工会有针对性地做了以下几个方面的工作：
　　1.加强对职工观念创新的教育，减少管理上的矛盾冲突
　　外方的管理方式与中国的传统管理方式有较大差异，这其中既有社会制度不同的原因，还有经济发展水平不同的原因，更有社会文化背景不同的原因。对外方严格的管理方式中方的员工感到不适应。例如：全饭店的服务员都要求站立服务，而外方的管理者常常迈着急促的步伐到处巡视，员工感到没有"安全感"。外方管理方式严谨，谁违反了就查办，不解释，不通融。缺乏人情味等等。
　　针对员工对党的改革开放政策及引进先进的管理方式的模糊认识，饭店工会在党组织的领导下，从抓学习，提高认识入手，组织了各种学习。学习《中外合资企业经营条例》《中外合资企业法》《工会法》《北京市中外合资企业工会工作条例》等文件，使员工认识到改革开放的迫切性、必要性，分清对外开放和自力更生的关系，服从外籍工作人员的管理与民族气节的关系等。并通过实例来教育职工。一次一对外国年过六旬的老夫妇入住建国饭店，他们要求有关服务人员每做一道程序都要洗一次手，一共洗了十三次手，得到了客人的满意。这件事被《工人日报》刊登之后，全国各地有不少地方寄来信件，指责建国饭店是"洋奴"，是"卑躬屈膝"。饭店工会抓住这一事件，在全店开展了大讨论。通过学习和讨论，广大职工一致认识到，我们用优质服务赢得客人赞誉，为祖国争了光；能够吸引更多的客人来中国，会给国家带来更多的效益；西方现代化的经营管理，社会主义中国也可以用。饭店职工通过这次波及全国的大讨论，以及学习后来国务院要求全国50家饭店推广建国饭店的管理方法的决定，更加坚定了优质服务，为企业争光的信念，也打下了服从管理，严格管理的良好基础。
　　2.加强对外方管理人员中国国情的教育，帮助他们尽快地了解中国的法律和政策
　　建国饭店开业初始，主要是外方管理。从总经理、副总经理到各部门主管面对的是完全陌生且刚刚开放的中国，其中大部分人是第一次来到中国，不了解中国的企业和职工。他们居高临下，盛气凌人，管理方式主观武断，方法简单。根据外国管理人员习惯于"依法办事"的特点，饭店工会把中国的《工会法》、《中外合资法实施条例》的中英文对照本送给外方管理人员。向他们宣传中国的法律和政策，使他们了解中国工会的性质和任务，特别宣传工会与企业、职工与企业利益的一致性。工会的主要任务之一是帮助企业处理好与职工的关系，以便取得良好的经济效益。通过长期、不间断地做工作和大量事实的教育，使外方管理人员对工会产生了信任和依赖感，关系不断融洽。2001年度饭店新增加了外方高管人员，饭店工会主席孟晓玲与饭店第一副总安格鲍尔先生进行了多次商谈，并为他送去有关法律法规，向他介绍中国工会在外商投资企业中的地位和职责，安格鲍尔先生表示一定支持工会工作，同时希望通过工会组织的工作，更多的了解员工对管理层的意见，以改进饭店的管理工作，取得了满意的效果。
　　3.通过丰富多彩的活动，加强中外双方的沟通
　　为使饭店外方管理人员与中方员工融为一体，减少冲突，营造和谐的工作环境，近二十年来饭店工会一直坚持年年在外方部门总监以上人员中评选"工会之友"，以此促进中外双方的合作及饭店的工会工作。工会还充分利用自身的优势，举行丰富多彩的活动，利用一切机会来增强中外双方的相互了解。通过开展灵活多样的劳动竞赛，实现企业的经营方针。同时，工会充分利用自己的宣传阵地，如报纸、闭路电视、墙报、板报、简报等有效地宣传企业的经营方针和经营目标。工会自身的工作博得了外方管理人员的赞誉，也确立了工会在饭店的重要地位。
　　4.寻找中外方共同利益的结合点
　　建国饭店是中美旅馆发展有限公司和中国国际旅游公司共同从汇丰银行贷款而兴建的，国家没出一分钱，饭店能否按期还本付息，关系到中外双方的利益。为此，工会组织经常教育员工，使他们认识到企业的发展及成败与否，不仅关系到党的对外开放政策的落实，而且关系到国家、集体和每个人的切身利益。对外方，工会通过大量事实教育他们，要爱护企业的中国员工，发挥他们的工作积极性。这样员工才能为企业尽心尽力地工作。饭店工会充分利用共同利益这条纽带，使得不论是中方还是外方都在为企业的发展努力工作。为了加强中外方的合作，饭店管理方与工会还共同提出了"创新求实，精诚合作"的建国精神。工会的卓著工作，对促进中外双方相互了解，相互谅解和融洽关系，为企业创造和谐的环境，增强企业的凝聚力，实现中西一体，同心同德，共创企业繁荣，起到了重要作用。

　　二、选准位置，找准角度，切实维护好职工的合法权益

　　合资宾馆（饭店）工会组织维护职工合法权益任务重、难度大，建国饭店工会从以下四个方面展开工作：
　　1.认真贯彻《劳动法》，依法维护职工的合法权益
　　《劳动法》是确立企业与职工劳动关系的法律依据。为了贯彻《劳动法》，饭店工会进行了广泛深入的宣传教育。将英文版的《劳动法》发给外方管理人员。对全店员工进行教育，人手一册《劳动法》。工会还提供了《劳动法》的咨询服务。开展《劳动法》知识竞赛。《劳动法》颁布后，工会与人事部门对企业现有的规章制度进行了认真的清理。所有涉及劳动者利益的规章制度以《劳动法》为准绳加以修改，废除与《劳动法》相悖的规定。重新制定了建国饭店有关职工权益方面的各项制度，使饭店劳动合同的内容不断补充，条款更加充实、更趋于完善。
　　以贯彻《劳动法》为契机，工会抓住机遇，实事求是地解决一批多年积累下来的问题，例如：饭店有一批工作满10年以上的员工合同到期，按照《劳动法》的规定，这些员工可以与企业签订无固定期限合同。可是这项工作过去谁也没做过，因而在签合同时有的员工不敢表达自己的意愿，只与企业签了一年合同。这件事严重挫伤了老员工的积极性，工会经过集体研究，及时向饭店管理方写了书面情况反映，要求企业尽快明确签订无固定期限合同的程序。饭店管理方经过反复研究给予答复，把一年的合同改签为无固定期合同。饭店工会主席不仅按照中外合资企业法的规定列席董事会，而已参加党委会、行政例会和企业高级管理人员工作会议，为源头参与提供了可靠的保证。
　　2.签订集体合同，从总体上维护职工的合法权益
　　1997年，建国饭店成为北京市旅游局签订集体合同的试点单位，率先在全局签订了《集体合同》。饭店工会先后召开了建国饭店女职工委员会、女职工代表、老职工代表、青年职工代表、建国饭店职工代表等多种类型人员参加的座谈会，广泛征求意见。员工们提出了有关劳动报酬、休息休假、保险福利、职工培训等四类六十多条意见。带着这些意见，工会方和企业的代表对照《劳动法》、《工会法》、《中华人民共和国劳动争议处理条例》、《女职工劳动保护规定》、《企业职工奖惩条例》等法规进行多次协商并先后六次修改合同文本。双方首席代表还进行了三次个别协商，最终签下了双方均感满意的合同文本。在集体合同签订后，饭店管理委员会也曾因企业困难提出过要减掉某些涉及职工权益的条款。但工会坚持集体合同受到法律约束，在合同生效期任何一方都不能随意变更合同，因而保护了职工的利益。1998年至2001年工会曾五次对集体合同所制定的条款落实情况进行了检查，结果表明饭店较好地执行了合同条款。饭店为全店员工100%的缴纳了大病、医疗、失业三项基金。为职工缴纳住房公积金，为职工加入人身意外保险、家庭财产保险、独生子女保险、青少年大病住院保险、女工安康保险等险种。
　　3.提高职工队伍素质，从长远上维护职工的合法权益
　　饭店注重职工队伍素质的提高，使其与企业不断的发展成正比。多年来坚持对职工进行建国精神的教育，国家政策、法律法规的教育，举办不同形式、不同内容的讲座，以满足不同层次职工的不同要求，目的是达到饭店职工整体素质的提高。旅游涉外饭店要求职工的外语水平要达到一定的水准，饭店鼓励职工参加各类外语的学习，充分发挥职工学知识、学技术、学技能的积极性和主动性。同时鼓励职工参加各类文化学习，提高修养，以便更好地为客人服务。2003年，饭店为培训员工而与教育学院联办的大专班有42名学员获得大专文凭，仅2003年l~10月份饭店为他们报销学费就达261746元。
　　4.多办好事实事，具体维护职工的合法权益
　　建国饭店工会积极为职工扶困解难，倾全力多办好事实事，把好事办在群众最需要的关键处，把温暖送到群众的心坎上。饭店多半为女职工，在成立工会的同时，就成立了女工工作委员会，并多次督促管理层修订建国饭店女职工劳动保护规定，明确规定女职工在孕期、产期、哺乳期间饭店不得解除劳动合同。同时还将规定写入建国饭店《经营与管理》一书，饭店为女职工制定了一系列优惠政策，如女职工产假享受饭店岗位工资，员工独生子女学费报销至18岁，员工子女人托报销赞助费800元，饭店定期为女员工做防癌妇科普查等。多次被评为北京市先进女职工委员会。
　　2001年年初，在工会的多次反映和督促下，在总经理付天祝的支持下，饭店投资几十万元修建了员工通道，同时加装了立式空调，通道冬暖夏凉，避免了日晒雨淋，深受职工好评。饭店还改造了职工活动室和宿舍、职工食堂，为饭店员工改善工作生活条件。
　　饭店每月都为员工举办生日庆典，领导为他们点燃生日蜡烛，举办抽奖活动，员工感到非常高兴。
　　2003年春天一场突如其来的"非典"疫情，使旅游业遭到了重创。在企业极为困难、日出租率不足7%的情况下，饭店的工会组织积极配合饭店行政部门做好员工的工作。采取一系列行之有效的方法：全店部分职工上A、B班（上一天，休一天），这些职工确保领取90%的工资；职工在家全休期间享受不低于500元的工资。在"非典"期间，饭店为保障员工和客人的健康，采取了许多有力措施，每天各部门都与在家的员工通电话，保持联系量体温。饭店工会为所有员工购买了口罩。工会还积极做好员工的思想政治工作，起到了稳定职工队伍的作用。
　　经过多年的摸索与实践，北京建国饭店工会在协调劳动关系、维护职工合法权益上取得了收获，获得了经验。饭店的辉煌成绩，得益于稳定合谐的劳动关系，得益于融洽宽松的人际关系和广大职工的心顺劲足。
　　通过我们对饭店的调查有以下几点启示：
　　（一）协调劳动关系，工会要找准自己的位置
　　在中外合资企业中，工会组织是职工利益的代表者，也是党的方针政策的忠实执行者。中外合资企业的特殊性，决定了工会在企业中的特殊地位，作用也是其他任何组织无法替代的。工会工作要在中外合资企业找准自己的位置，本着既维护职工合法权益，又维护企业利益的原则，只有坚持两个维护的统一，才能把劳动关系协调好，才能使工会有为有位。
　　（二）协调劳动关系，工会要找准中外双方利益的结合点
　　工会维护职工合法权益与促进外商投资企业的发展是相辅相成的，互为表里。合资企业中工会要协调好劳动关系，首先要做到使中外双方相互了解，相互谅解，看清自己的利益所在，在不损害各自利益的前提下，找准双方利益的结合点，才能做到精诚合作，同心同德，共创企业繁荣。
　　（三）协调劳动关系，工会也要创新求实，采取多种方式
　　在新形势下，工会的工作方式随着新情况、新问题的出现，也要随之改变。不能只拘泥于工会工作的老路数，也要解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新。中外合资企业工会要根据实际情况，结合企业的管理和经营上的特殊性，推行灵活多样的工作方式，才能收到事半功倍的效果。