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| 破解我国景区门票持续涨价的迷局 |
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| 作者：佚名 文章来源：国秀网 点击数： 更新时间：2006-8-24 |
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破解我国景区门票持续涨价的迷局
一、行业特性生成的成本压力
作为存在的先决条件，旅游景区需要占用大量土地。土地资源的收益率在最深层决定着景区行业的用地规模，或者说游憩产品的供给能力。随着国民经济的增长，平均土地收益率快速增长，形成对景区不利的机会成本。实践中，已经发生了在景区开发房地产之类的事件，其实质就是土地资源在不同行业之间的逐利行为。积累的机会成本要求景区不断提高利润水平，形成对经营收入的巨大压力。
景区行业属于服务业，它提供的服务大部分是技术含量较低的工种。当员工工资增加时，增加的开支难于由劳动生产率的提高来补偿，只能打入成本。而且随着游客量的增加，员工数还要相应增加。两项迭加，旅游景区工资成本的增长速度远高于客源增长和平均工资水平增长的速度。工资成本的积累不断侵蚀景区利润，也对经营收入形成巨大压力。
景区行业固有的特性使它始终处在涨价的压力之下。但因为景区在旅游产业经济和接待地区域经济中的“发动机”作用，使它可能从产业经济的内部和区域经济的内部获得补偿。有硏究者甚至提出，当这种补偿大到使景区免费时，产业和区域的总福利最大。下列四个因素却消解了我国景区所获得的补偿，致使景区持续涨价。
二、缺乏能贯通产业、均衡利益的旅行
社旅行社是旅游产业的纽带，承担着在产业链条上整合产品和均衡利益的职责。旅行社要整合出有竞争力的旅游产品，就必须有贯通产业的技术。如日本的JTB拥有2500家门市，遍布全球主要客源市场，渗入到中小城市、景点和许多超级市场，形成强大的客源组织能力。设在五大洲的66个办事处有2000多名员工，他们由公司内部的“好客网”(WelcomeNetworks)连成一体，完善的服务系统和信息系统使每一位游客都能得到针对性的精细服务。在产品设计上，JTB形成了一系列各有特色的“标准件”，可以根据游客的需求进行“拼装”，实现了生产的规模化、标准化与产品的个性化、定制化的统一。这样的旅行社贯通整个产业，强大的企业能力，使合作企业可以在给它巨额折扣的前提下实现共赢。而对旅游产品整体质量的关心也使它在分配利益时向薄弱环节倾斜，起到利益均衡器作用。
在旅行社能够贯通产业、均衡利益的前提下，产业链的福利总值最大，旅游产品的价格不会大起大落。而我国旅行社大多只在一个城市里经营，缺乏贯通产业的技术，要起到整合产品与均衡利益的作用尚待时日。产业经济的主持者缺位，景区内部积累的成本压力，得不到产业内其他部门的补偿，景区就可能选择涨价。
三、区域旅游经济空心化，缺乏其他获利手段
在旅游消费感知模式中，食、住、行、游，构成旅游活动的必要支出，其价格弹性系数的绝对值大于1，即游客数变化的幅度大于价格变化的幅度，要争取客源就必须努力压缩这一部分；而购物和娱乐是非必要支出，缺乏价格弹性，经验表明，这一部分在旅游总支出中的比率与区域旅游经济的发达程度正相关。这种需求结构使我们很容易想出由购物和娱乐反哺食、住、行、游的区域旅游经济竞争战略。
在我国，这一竞争战略却遭遇了三大障碍。(1)购物、娱乐业本身不发达，收入不足。且许多地方旅游商店里卖的是外地商品，收入漏损严重。管理部门发现，开发旅游对地方财政和就业的贡献并不理想，让门票涨价却是实在的收入。(2)在购物和娱乐业发达地区“自由行”蓬蓬勃勃的时候，旅游经济欠发达地区的旅游企业，却越来越倾向于把游客装进其设计好的“管子”里。如长江上的某些游轮公司，一票制包办了游客的大部分消费，沿三峡各地只剩些门票收入，不得不涨价。(3)一些地方面对产业空心化没有采取正确的策略，而是“给政策”。所以就发生了上水坐木船，下水坐竹筏，游一条河交两次钱和30元就开得起来的船不许开，100多元的船反而受保护的情况，进一步恶化了产业结构。使景区难以得到区域内其他经济部门的补偿。
四、景区市场化程度低，缺乏资本性投入
发展经济学认为，在发展的初始阶段，可以选择以连续的资本性投入弥补内部成本积累的方式，快速推进产业集聚与产业规模的形成。在景区市场化实践较为领先的浙江省，据不完全统计，数年内已有50亿元以上的民营资本投入了景区行业。进入景区往往是民营资本原有经营范围或专用技术的自然延伸。使民营资本对景区成本积累的耐受能力往往高于国有资本。浙江民营资本热情的高涨和许多地方国有资本的由热趋冷，印证了这一点。
然而，旅游景区毕竟是一种特殊的商品，其产权具有模糊性、不稳定性和错构性等特点。模糊性是指其产权的界定是相对的，在一定程度上表现出“俱乐部产权”的性质；不稳定性是指其产权既属于成员的全体，又不属于任何个人，有难以人格化的特点；错构性指的其所有人和使用人往往是分开的。由此造成的产权关联使景区市场化进程举步维艰。总体上，我国旅游景区市场化的理论和实践都严重不足。许多专门的旅游项目招商会，因无法进行深入洽谈而开成了旅游资源介绍会。得不到外部资本性投入的补偿，景区就可能选择涨价。
五、季节性集中出游强化了产业经济的外部化
旅游活动的季节性既是挑战又是机遇。针对导游、景区等专用技术和专用资源，平衡季节性是提高利润率的核心战略。而针对交通、住宿等共用技术和共用资源，调谐大家的季节性，获取折扣则是核心战略。旅游产业的结构是由这两个战略的博弈过程决定的外生变量。
季节性集中出游减少了旅游企业实施两个核心战略的行动空间，产业结构内生化的过程受到影响，只能在一种相对外部化的机制下运行。按芝加哥学派的理解，在反复博弈条件下，产业链条上的各个企业总是被迫处于一种“无显著超额利润的均衡约束下”。在外部化条件下，季节性集中出游时，食、住、行、游、娱都涨价，景区也必然涨价。
六、几点对策
(1)完善旅游资源的产权制度，规范融资市场。
(2)全面实施无障碍旅游，为旅行社贯通产业、实现产业内生化创造条件。
(3)制定促进中小旅游商品企业发展的政策。
(4)出台“旅游促进法”，依法管理，依法发展，孵化旅游产业。
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